Статья 15.26.3 КоАП РФ. Неисполнение обязанности по подтверждению и представлению исправленных сведений, содержащихся в основной части кредитной истории, в бюро кредитных историй (действующая редакция)

Комментируемая ст. 15.26.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за неисполнение обязанности по подтверждению и представлению исправленных сведений, содержащихся в основной части кредитной истории, в бюро кредитных историй.

Указанное деяние предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объектом правонарушения, предусмотренного комментируемой статьей, является установленный порядок формирования кредитных историй.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.26.3 КоАП РФ, заключается в бездействии, связанном с неисполнением источником формирования кредитной истории обязанности по подтверждению и представлению исправленных сведений, содержащихся в основной части кредитной истории, в бюро кредитных историй.

Кредитная история - информация, состав которой определен ст. 4 Закона N 218-ФЗ и которая хранится в бюро кредитных историй.

Основными участниками правоотношений по формированию кредитных историй являются: бюро кредитных историй, субъект кредитной истории и источник формирования кредитной истории (ст. 3).

Бюро кредитных историй - являющееся коммерческой организацией юридическое лицо, оказывающее услуги по формированию, обработке и хранению кредитных историй, а также по предоставлению кредитных отчетов и сопутствующих услуг.

Субъект кредитной истории - физическое или юридическое лицо, которое является заемщиком по договору займа (кредита), поручителем, принципалом, в отношении которого выдана банковская гарантия или в пользу которого вынесено вступившее в силу и не исполненное в течение 10 дней решение суда о взыскании с должника денежных сумм в связи с неисполнением им обязательств по внесению платы за жилое помещение, коммунальные услуги и услуги связи либо алиментных обязательств и в отношении которого формируется кредитная история.

Субъектом кредитной истории не является заемщик - участник накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, которому предоставлен ипотечный кредит (заем) в соответствии с Федеральным законом от 20.08.2004 N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих".

К источникам формирования кредитных историй относятся лица, представляющие в соответствии с Законом N 218-ФЗ информацию в бюро кредитных историй:

- организация, являющаяся заимодавцем (кредитором) по договору займа (кредита);

- организация, в пользу которой вынесено вступившее в силу и не исполненное в течение 10 дней решение суда о взыскании с должника денежных сумм в связи с неисполнением им обязательств по внесению платы за жилое помещение, коммунальные услуги и услуги связи;

- федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов, при взыскании с должника денежных сумм по вступившему в силу и не исполненному в течение 10 дней решению суда по неисполненным алиментным обязательствам, обязательствам по внесению платы за жилое помещение, коммунальные услуги и услуги связи;

- гарант - кредитная или страховая организация, выдавшая обязательство уплатить кредитору принципала (бенефициару) денежную сумму;

- арбитражный управляющий, назначенный для проведения процедуры, применяемой в деле о несостоятельности (банкротстве) физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя;

- ликвидационная комиссия (ликвидатор) в случае ликвидации юридического лица.

К источникам формирования кредитных историй также относится лицо, приобретшее право требования по обязательствам, указанным в Законе N 218-ФЗ, в том числе специализированное финансовое общество или ипотечный агент.

К числу прав субъекта кредитных историй относится право на оспаривание информации, содержащейся в кредитной истории, в полном объеме или частично (п. 3 ст. 8 Закона N 218-ФЗ). Заявление об оспаривании подается в бюро кредитных историй, которое обязано проверить оспариваемые сведения и в случае подтверждения сведений, указанных субъектом кредитной истории, исправить информацию, содержащуюся в кредитной истории (Апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 19.03.2014 по делу N 33-1152/2014), либо удалить из нее оспариваемые сведения (Апелляционное определение Смоленского областного суда от 26.08.2014 по делу N 33-3048/2014). При этом не любые сведения могут быть оспорены и исключены из кредитной истории (Апелляционное определение Московского городского суда от 16 февраля 2015 г. по делу N 33-5008).

Законом N 218-ФЗ (п. 4.1 ст. 8 Закона N 218-ФЗ) установлена корреспондирующая с этим правом обязанность источника формирования кредитной истории ответить на запрос бюро кредитных историй:

- представить в письменной форме в бюро кредитных историй информацию, подтверждающую достоверность ранее переданных сведений или правомерность запроса кредитного отчета, оспариваемые субъектом кредитных историй;

- исправить кредитную историю субъекта кредитной истории в оспариваемой части, направив соответствующие достоверные сведения или просьбу об удалении неправомерного запроса в бюро кредитных историй.

Срок для предоставления ответа составляет 14 календарных дней со дня получения запроса, а в случае направления запроса бюро кредитной истории на основании заявления субъекта кредитной истории о наличии у него обоснованных причин для получения соответствующей информации в более короткий срок, указанный бюро кредитных историй.

В ответе на запрос бюро кредитных историй источник формирования кредитной истории может:

- подтвердить ранее представленную информацию в письменной форме, представив документы, подтверждающие достоверность такой информации;

- в письменной форме с приложением подтверждающих документов подтвердить правомерность запроса кредитной истории;

- уведомить о необходимости внесения исправлений в кредитную историю в оспариваемой части с приложением документов, подтверждающих достоверность таких исправлений;

- направить просьбу об удалении неправомерного запроса в бюро кредитных историй.

Важно обратить внимание, что ответственность наступает исключительно в случае, если речь идет об основной части кредитной истории, содержание которой определено в п. 3 ст. 4 Закона N 218-ФЗ.

Субъектами правонарушения по ст. 15.26.3 КоАП РФ являются юридические лица - источники формирования кредитной истории и должностные лица.

С субъективной стороны рассматриваемый состав административного правонарушения характеризуется умышленной или неосторожной формой вины.

Дела об административных правонарушениях по комментируемой ст. 15.26.3 КоАП РФ относятся к компетенции Центрального банка Российской Федерации (Банка России) (ст. 2.1, ст. 23.74 КоАП РФ), их рассматривают (ст. 23.74 КоАП РФ):

Председатель Центрального банка Российской Федерации, его заместители, руководитель территориального учреждения Центрального банка Российской Федерации, его заместители;

руководители структурных подразделений Центрального банка Российской Федерации, их заместители, в компетенцию которых входят вопросы в области надзора и контроля в сфере финансовых рынков (за исключением банковской деятельности);

руководители территориальных подразделений Центрального банка Российской Федерации, их заместители, в компетенцию которых входят вопросы в области надзора и контроля в сфере финансовых рынков.

Протоколы об административных правонарушениях, квалифицируемых по ст. 15.26.3 КоАП РФ, составляют должностные лица Банка России (п. 1 ст. 28.3 КоАП РФ).