Статья 19.8.2 КоАП РФ. Непредставление ходатайств, уведомлений (информации), сведений (информации) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на выполнение функций по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации (действующая редакция)
1. Непредставление в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на выполнение функций по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, ходатайств, предусмотренных законодательством об иностранных инвестициях на территории Российской Федерации, представление ходатайств, содержащих заведомо недостоверные сведения, либо нарушение установленных законодательством об иностранных инвестициях на территории Российской Федерации порядка и сроков подачи ходатайств -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.
2. Непредставление в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на выполнение функций по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, уведомлений (информации), предусмотренных законодательством об иностранных инвестициях на территории Российской Федерации, представление уведомлений (информации), содержащих заведомо недостоверные сведения, либо нарушение установленных законодательством об иностранных инвестициях на территории Российской Федерации порядка и сроков подачи уведомлений (информации) -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
3. Непредставление в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на выполнение функций по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, сведений (информации), предусмотренных законодательством об иностранных инвестициях на территории Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанного органа в установленный им срок, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, либо представление в указанный орган заведомо недостоверных сведений (информации) -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.
- URL
- HTML
- BB-код
- Текст
Комментарий к ст. 19.8.2 КоАП РФ
Объектом административного правонарушения, предусмотренного комментируемой ст. 19.8.2 КоАП РФ, являются общественные отношения, связанные с регулированием деятельности по осуществлению иностранных инвестиций в Российской Федерации.
Объективная сторона правонарушения может заключаться:
- в непредставлении информации (документов);
- в предоставлении информации (документов), содержащей заведомо недостоверные сведения;
- в нарушении порядка и сроков предоставления информации (документов).
При этом ответственность дифференцируется в зависимости от вида такой информации: ходатайства (ч. 1), уведомления (ч. 2 ст. 19.8.2 КоАП РФ), иные сведения (ч. 3 ст. 19.8.2 КоАП РФ).
Ходатайства подаются в том случае, если инвестиционная сделка (или иное действие по установлению контроля над хозяйственным обществом) требуют предварительного согласования. Виды таких сделок, состав и порядок подачи ходатайства установлены в ст. 8 Федерального закона от 29.04.2008 N 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" (далее - Закон N 57-ФЗ).
Уведомления представляются при осуществлении сделок, иных действий, осуществляемых в соответствии с законом в уведомительном порядке - в том числе подлежавших предварительному согласованию (в случае принятия решения о предварительном согласовании). Так, в соответствии со ст. 14 Закона N 57-ФЗ иностранные инвесторы или группа лиц обязаны представлять в уполномоченный орган информацию о приобретении пяти и более процентов акций (долей), составляющих уставные капиталы хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение, в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 27.10.2008 N 795.
Иная информация может быть затребована уполномоченным органом (ФАС России) в пределах его компетенции в сфере осуществления иностранных инвестиций в Российской Федерации. Полномочия ФАС России на выполнение функций по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации установлены п. п. 1, 5.3.1.14 Положения о Федеральной антимонопольной службе Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 331, п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.07.2008 N 510 "О Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации".
В соответствии с ч. 4 ст. 13 Закона N 57-ФЗ физические и юридические лица, в том числе держатели реестров акционеров акционерных обществ, имеющих стратегическое значение, обязаны представлять по требованию уполномоченного органа в установленный срок достоверные документы, объяснения в письменной или устной форме и иную необходимую для осуществления уполномоченным органом своих функций информацию, включая информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну.
Для квалификации деяния, связанного с непредставлением такой информации, должны быть установлены правовые акты, устанавливающие полномочия органа в указанной сфере, обязанности субъекта по предоставлению информации, а также состав, форма, сроки и порядок предоставления такой информации.
Субъектами правонарушений являются лица, осуществляющие деятельность, связанную осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, их должностные лица.
С субъективной стороны рассматриваемые правонарушения могут быть совершены как умышленно, так и по неосторожности.