Статья 30.9 КоАП РФ. Пересмотр решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении (действующая редакция)

Комментируемая ст. 30.9 КоАП РФ устанавливает следующий порядок пересмотра решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении:

а) постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд (ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ);

б) постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, и (или) решение судьи по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в вышестоящий суд (ч. 2 ст. 30.9 КоАП РФ);

в) подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст. ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ (ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ).

Таким образом, общие процессуальные нормы, закрепленные в КоАП РФ, устанавливают право лица, привлекаемого к административной ответственности, на судебное обжалование решений административных органов (их должностных лиц) двух уровней - органа, первоначально рассмотревшего дело об административном правонарушении, и вышестоящего органа, рассмотревшего жалобу на первоначальное решение административного органа. Из изложенного следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обладает правом по собственному выбору обжаловать в суд все или любой из актов, вынесенных административными органами. При этом закон не ставит право на судебную защиту в зависимость от правомерности использования вышестоящим органом своих полномочий (Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.11.2015 N 20АП-6183/2015; Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2011 по делу N А43-4875/2010).

Копии решений направляются лицам, указанным в ст. 30.8 КоАП РФ, в 3-дневный срок со дня вынесения решения (ч. 4 ст. 30.9 КоАП РФ).

Частью 5 ст. 30.9 КоАП РФ должностным лицам, вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности, предоставлено право обжаловать в вышестоящий суд решение судьи районного суда, принятое по результатам рассмотрения жалобы на это постановление.

В силу ч. 6 ст. 30.9 КоАП РФ право обжалования судебного решения по жалобе на вынесенное коллегиальным органом, органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, постановление по делу об административном правонарушении ныне предоставлено также руководителю органа, вынесшего такое постановление.

При этом, по мнению судов, из буквального толкования нормы ч. 6 ст. 30.9 КоАП РФ следует, что решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только руководителем органа, вынесшего постановление о назначении административного наказания (см., например, решение Верховного Суда РФ от 09.07.2014 N 43-ААД14-2).