Статья 6.3.1 КоАП РФ. Нарушение законодательства Российской Федерации в области генно-инженерной деятельности (действующая редакция)

Комментируемая ст. 6.3.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение законодательства в области генно-инженерной деятельности.

Отношения в сфере природопользования, охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и охраны здоровья человека, возникающие при осуществлении генно-инженерной деятельности, регулирует Федеральный закон от 05.07.1996 N 86-ФЗ "О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности" (далее - Закон N 86-ФЗ).

Генно-инженерная деятельность - деятельность, осуществляемая с использованием методов генной инженерии в целях создания генно-инженерно-модифицированных организмов (абз. 4 ст. 2 Закона N 86-ФЗ).

Согласно ст. 6.3.1 КоАП РФ нарушение законодательства Российской Федерации в области генно-инженерной деятельности, выразившееся в использовании генно-инженерно-модифицированных организмов и (или) продукции, полученной с применением таких организмов или содержащей такие организмы, которые не прошли государственную регистрацию в случае, если государственная регистрация предусмотрена указанным законодательством или срок действия свидетельства о государственной регистрации которых истек, либо в использовании генно-инженерно-модифицированных организмов не в соответствии с целями, для которых они зарегистрированы, либо в нарушении специальных условий использования генно-инженерно-модифицированных организмов, в том числе при производстве конкретного вида продукции, влечет наложение административного штрафа:

а) на должностных лиц в размере от 10 000 до 50 000 рублей;

б) на юридических лиц в размере от 100 000 до 500 000 рублей.

Объектом правонарушения по ст. 6.3.1 КоАП РФ составляет нарушение законодательства в области генно-инженерной деятельности.

Объективную сторону правонарушения по ст. 6.3.1 КоАП РФ составляет действия, выражающиеся в:

а) использовании генно-инженерно-модифицированных организмов и (или) продукции, полученной с применением таких организмов или содержащей такие организмы, которые не прошли государственную регистрацию в случае, если государственная регистрация предусмотрена указанным законодательством, или срок действия свидетельства о государственной регистрации которых истек;

б) использовании генно-инженерно-модифицированных организмов не в соответствии с целями, для которых они зарегистрированы;

в) нарушении специальных условий использования генно-инженерно-модифицированных организмов, в том числе при производстве конкретного вида продукции.

Генно-инженерно-модифицированные организмы, предназначенные для выпуска в окружающую среду, а также продукция, полученная с применением таких организмов или содержащая такие организмы, включая указанную продукцию, ввозимую на территорию Российской Федерации, подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 9 ст. 7 Закона N 86-ФЗ).

Правила государственной регистрации генно-инженерно-модифицированных организмов, предназначенных для выпуска в окружающую среду, а также продукции, полученной с применением таких организмов или содержащей такие организмы, включая указанную продукцию, ввозимую на территорию Российской Федерации (далее - Правила государственной регистрации генно-инженерно-модифицированных организмов), утверждены Постановлением Правительства РФ от 23.09.2013 N 839.

Согласно п. п. 10, 11 Правил государственной регистрации генно-инженерно-модифицированных организмов модифицированные организмы подлежат государственной регистрации с учетом их целевого использования.

Видами целевого использования модифицированных организмов являются:

а) производство лекарственных средств для медицинского применения;

б) производство медицинских изделий;

в) производство продовольственного сырья и пищевых продуктов;

г) производство кормов и кормовых добавок для животных;

д) производство лекарственных средств для ветеринарного применения;

е) разведение и (или) выращивание на территории Российской Федерации модифицированных растений и животных (за исключением растений и животных, содержащих генно-инженерный материал, внесение которого не может являться результатом природных (естественных) процессов), а также микроорганизмов для сельскохозяйственного назначения.

Модифицированный организм, зарегистрированный для определенного вида целевого использования, может быть зарегистрирован и для другого вида целевого использования (п. 14 Правил государственной регистрации генно-инженерно-модифицированных организмов).

Регистрирующими органами выдаются свидетельства о государственной регистрации генно-инженерно-модифицированных организмов, предназначенных для выпуска в окружающую среду (если такие организмы подлежат государственной регистрации), и свидетельства о государственной регистрации продукции, полученной с применением таких организмов или содержащей такие организмы, включая указанную продукцию, ввозимую на территорию Российской Федерации, за исключением продукции, являющейся лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, срок действия которых определяется на основании заключений, предусмотренных подпунктом "б" п. 12 Правил государственной регистрации генно-инженерно-модифицированных организмов, и не может превышать 10 лет (п. 7 Правил государственной регистрации генно-инженерно-модифицированных организмов).

Статья 12 Закона N 86-ФЗ устанавливает, что юридические лица и граждане (физические лица), которые осуществляют генно-инженерную деятельность и действия или бездействие которых причинили вред работникам организации, осуществляющей генно-инженерную деятельность, населению, окружающей среде, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нарушение юридическими лицами, осуществляющими на территории Российской Федерации генно-инженерную деятельность, производство и (или) поставку продукции, полученной с применением генно-инженерно-модифицированных организмов или содержащей такие организмы, законодательства Российской Федерации в области генно-инженерной деятельности, выразившееся в использовании генно-инженерно-модифицированных организмов не в соответствии с разрешенным видом (видами) целевого использования, нарушении специальных условий использования генно-инженерно-модифицированных организмов, в том числе при производстве конкретного вида продукции, либо в использовании генно-инженерно-модифицированных организмов и (или) продукции, не зарегистрированных в установленном порядке, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Субъектами правонарушения по ст. 6.3.1 КоАП РФ выступает должностное лицо, юридическое лицо.

С субъективной стороны правонарушение по ст. 6.3.1 КоАП РФ может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.