Статья 432 НК РФ. Порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам (действующая редакция)

Комментируемая статья определяет такие элементы обложения страховыми взносами, как порядок исчисления страховых взносов, а также порядок и сроки их уплаты, в отношении плательщиков, не производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Сохранены перешедшие из Федерального закона N 212-ФЗ положения о том, что страховые взносы такими плательщиками уплачиваются по общему правилу не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 тыс. руб. за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим календарным годом.

Комментируемая статья, как и ранее Федеральный закон N 212-ФЗ, не предусматривает обязанности плательщиков страховых взносов, не производящих выплат и иных вознаграждений физическим лицам, уплачивать страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей в течение расчетного периода.

Правомерность подобных выводов подтверждается и судебной практикой. Так, ФАС Волго-Вятского округа в Постановлении от 26 октября 2010 г. N А43-7606/2010 пришел к выводу, что положения ст. 16 Федерального закона N 212-ФЗ не предусматривают обязанности страхователя уплачивать страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей в течение расчетного периода.

В Постановлении Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 октября 2010 г. N А14-6982/2010/214/5 указано, что лица, не производящие выплаты физическим лицам, обязаны производить исчисление и уплату суммы страховых взносов не исходя из размера полученного дохода, а в определенном законодателем, т.е., по сути, в фиксированном, размере.

Также по-прежнему необходимо будет исчислять сумму страховых взносов отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Уплачивать страховые взносы нужно будет отдельными расчетными документами, как и ранее, однако направлять их нужно будет в налоговый орган.

Необходимо отметить, что комментируемой статьей установлен иной, по сравнению с закрепленным в Федеральном законе N 212-ФЗ, срок представления отчетности главами крестьянских (фермерских) хозяйств.

Ранее действовало правило о представлении отчетности в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда РФ до 1 марта календарного года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Начиная с отчетности за 2017 г. срок будет другим - до 30 января календарного года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Отметим, что комментируемая статья, так же как и Федеральный закон N 212-ФЗ, не указывает на представление отчетности иными плательщиками, не осуществляющими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, кроме глав крестьянских (фермерских) хозяйств.

Как отмечалось в п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 22 июня 2012 г. N 34 "О некоторых вопросах, связанных с вступлением в силу Федерального закона от 03.12.2011 N 379-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды", в ч. 5 ст. 16 Федерального закона N 212-ФЗ, предусматривающей обязанность плательщиков страховых взносов, не производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, представлять в Пенсионный фонд РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам, слова "плательщики страховых взносов" заменены словами "главы крестьянских (фермерских) хозяйств". Таким образом, с 1 января 2012 г. отменена обязанность указанных лиц представлять в Пенсионный фонд РФ соответствующие сведения (документы).

Необходимо упомянуть проблему толкования понятия "фиксированный платеж" с учетом того, что теперь порядок уплаты индивидуальными предпринимателями страховых взносов установлен НК РФ.

В силу п. 3.1 ст. 346.21 НК РФ индивидуальные предприниматели, выбравшие в качестве объекта налогообложения доходы и не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, уменьшают сумму налога (авансовых платежей по налогу) на уплаченные страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированном размере.

Согласно п. 2.1 ст. 346.32 НК РФ индивидуальные предприниматели, применяющие систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, также уменьшают сумму единого налога на вмененный доход, исчисленную за налоговый период, на уплаченные страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированном размере.

Указанные налогоплательщики, применяющие упрощенную систему налогообложения и систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, вправе уменьшить сумму налога (авансовых платежей по налогу) на уплаченные страховые взносы без применения ограничения в виде 50% от суммы данного налога.

Ранее в письме Минфина России от 6 октября 2015 г. N 03-11-09/57011 разъяснялось, что фиксированным размером признается размер страховых взносов, определяемый в качестве постоянной величины по формуле как произведение минимального размера оплаты труда на количество месяцев в году, и соответствующих тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

При этом сумма страховых взносов, исчисленная как 1% от суммы дохода, превышающего 300 тыс. руб. за расчетный период, не может считаться фиксированным размером страхового взноса, поскольку является переменной величиной и зависит от суммы дохода плательщика страховых взносов.

Впрочем, позднее данная позиция была отозвана. В письме Минфина России от 7 декабря 2015 г. N 03-11-09/71357 указывалось, что вся сумма страховых взносов, уплаченных в соответствии с ч. 1.1 ст. 14 Федерального закона N 212-ФЗ, в целях применения упрощенной системы налогообложения и системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности может считаться фиксированным размером страховых взносов. В связи с этим индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, вправе уменьшать сумму налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, и сумму единого налога на вмененный доход на сумму страховых взносов, уплаченных в указанном порядке.

Именно данную, более позднюю, позицию Минфина России следует учитывать и при применении положений комментируемой статьи, которые также делят исчисление и уплату страховых взносов с сумм дохода, не превышающих и превышающих 300 тыс. руб.

Статьей 11 НК РФ, которой установлены понятия, используемые в налоговом законодательстве, не предусмотрены такие категории, как "постоянная величина" или "переменная величина".

Кроме того, следует отметить, что согласно п. 7 ст. 3 НК РФ все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сборов).

Соответственно, исходя из изложенного в фиксированный размер страхового взноса для целей применения положений гл. 26.2 и 26.3 НК РФ также включается сумма страховых взносов, исчисленная в размере 1% от суммы дохода плательщика, превышающей 300 тыс. руб. за расчетный период.

Необходимо учитывать, что представление отчетности за 2016 г. будет производиться в том же порядке, что и раньше (т.е. сроки и органы - получатели отчетности будут прежними). Новые правила действуют начиная с отчетности за 2017 г.

Статья 23 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 250-ФЗ устанавливает, что расчеты (уточненные расчеты) по страховым взносам за отчетные (расчетные) периоды по страховым взносам, истекшие до 1 января 2017 г., представляются в соответствующие органы Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о страховых взносах, действовавшим до 1 января 2017 г. Таким образом, старый порядок будет действовать и в отношении представления уточненных расчетов по страховым взносам по любым отчетным (расчетным) периодам до 1 января 2017 г.