Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2024 N 37 "О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 82 Уголовного кодекса Российской Федерации"

ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 ноября 2024 г. N 37

О ВНЕСЕНИИ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 82 УГОЛОВНОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Руководствуясь статьей 104 Конституции Российской Федерации, Пленум Верховного Суда Российской Федерации

постановляет:

1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений в статью 82 Уголовного кодекса Российской Федерации".

2. Представлять данный проект федерального закона в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации заместителю Председателя Верховного Суда Российской Федерации - председателю Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации В.А. Давыдову.

Председатель Верховного Суда
Российской Федерации
И.Л.ПОДНОСОВА

Секретарь Пленума,
судья Верховного Суда
Российской Федерации
В.В.МОМОТОВ

Вносится Верховным Судом
Российской Федерации

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в статью 82
Уголовного кодекса Российской Федерации

Внести в статью 82 Уголовного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 2954; 2001, N 11, ст. 1002; 2003, N 50, ст. 4848; 2010, N 8, ст. 780; N 41, ст. 5199; 2012, N 10, ст. 1162; 2014, N 19, ст. 2335; 2016, N 28, ст. 4559; 2017, N 11, ст. 1542; 2024, N 44, ст. 6490) следующие изменения:

1) часть пятую изложить в следующей редакции:

"5. Если в период отсрочки отбывания наказания осужденный, указанный в части первой настоящей статьи, совершает преступление по неосторожности либо умышленное преступление небольшой или средней тяжести, вопрос об отмене либо о сохранении отсрочки отбывания наказания решается судом. При сохранении отсрочки отбывания наказания по первому приговору суд вправе применить отсрочку отбывания наказания и по второму приговору в случаях, предусмотренных частью первой настоящей статьи.";

2) дополнить частью шестой следующего содержания:

"6. Если в период отсрочки отбывания наказания осужденный, указанный в части первой настоящей статьи, совершает умышленное тяжкое или особо тяжкое преступление, суд отменяет отсрочку отбывания наказания и назначает осужденному наказание по правилам, предусмотренным статьей 70 настоящего Кодекса. По этим же правилам назначается наказание в случаях отмены отсрочки отбывания наказания, предусмотренных частью пятой настоящей статьи.".

Президент
Российской Федерации
В.В.ПУТИН

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона "О внесении изменений
в статью 82 Уголовного кодекса Российской Федерации"

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 82 Уголовного кодекса Российской Федерации" направлен на расширение круга лиц, к которым может быть применена отсрочка отбывания наказания.

Отсрочка отбывания наказания, предоставляемая беременной женщине, женщине, имеющей ребенка в возрасте до четырнадцати лет, мужчине, имеющему ребенка в возрасте до четырнадцати лет и являющемуся единственным родителем, представляет собой поощрительный институт уголовного законодательства, применение которого позволяет обеспечить соблюдение прав и законных интересов несовершеннолетних, уход за ними и воспитание в условиях семьи.

Согласно данным Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, за последние пять лет наблюдается незначительный рост числа осужденных, в отношении которых судом применена отсрочка отбывания наказания как при постановлении приговора (пункт 8 части первой статьи 299 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ), так и в порядке его исполнения (пункт 2 части первой статьи 398 УПК РФ). В 2019 году судами применена отсрочка в отношении 1702 лиц, в 2020 году - 1647, в 2021 году - 1739, в 2022 году - 1871, в 2023 году - 2046, в I полугодии 2024 года - 1029.

Проведенное Верховным Судом Российской Федерации изучение практики вынесения судами решений об отсрочке отбывания наказания на основании статьи 82 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) позволило прийти к выводу о том, что потенциал данной нормы реализован не в полной мере.

По своей сути освобождение от наказания, предусмотренное статьей 82 УК РФ, схоже с условным осуждением (статья 73 УК РФ). Вместе с тем установленные уголовным законом правовые последствия совершения лицом нового преступления в период испытательного срока при условном осуждении и в период отсрочки отбывания наказания различны.

В соответствии с частью пятой статьи 82 УК РФ, если в период отсрочки отбывания наказания осужденный совершает новое преступление, суд назначает ему наказание по правилам статьи 70 УК РФ. В то же время в случае совершения условно осужденным в течение испытательного срока преступления по неосторожности либо умышленного преступления небольшой или средней тяжести вопрос об отмене или о сохранении условного осуждения решается судом (часть четвертая статьи 74 УК РФ); в случае совершения условно осужденным в течение испытательного срока умышленного тяжкого или особо тяжкого преступления суд отменяет условное осуждение и назначает наказание по правилам, предусмотренным статьей 70 УК РФ (часть пятая статьи 74 УК РФ).

В целях гуманизации уголовного законодательства Российской Федерации, исправления осужденных и стимулирования их законопослушного поведения, создания дополнительных условий для сохранения семейных связей осужденных, имеющих детей в возрасте до четырнадцати лет, предлагается предусмотреть право суда сохранить отсрочку отбывания наказания по приговору в зависимости от тяжести совершенного в период отсрочки преступления.

Вопрос об отмене или о сохранении отсрочки отбывания наказания в отношении лица, совершившего новое преступление по неосторожности либо умышленное преступление небольшой или средней тяжести, будет решаться судом с учетом характера и степени общественной опасности преступлений, данных о личности осужденного и его поведении во время отсрочки отбывания наказания, исполнения им обязанностей по воспитанию ребенка. Кроме того, при сохранении отсрочки отбывания наказания по первому приговору суд вправе применить отсрочку отбывания наказания и по второму приговору при условии соблюдения требований, установленных частью первой статьи 82 УК РФ.

Вместе с тем согласно законопроекту совершение тяжкого или особо тяжкого преступления в период отсрочки отбывания наказания исключает возможность ее сохранения. Такой подход представляется наиболее взвешенным, дифференцированным, направленным на последовательное сбалансированное смягчение уголовной репрессии в отношении ограниченного круга лиц без чрезмерного ослабления мер уголовно-правовой защиты в целом.

Положения законопроекта соответствуют положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также нормам иных международных договоров Российской Федерации.

Реализация положений, предусмотренных законопроектом, не повлечет социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

ПЕРЕЧЕНЬ
законов Российской Федерации и законов РСФСР,
федеральных конституционных законов, федеральных законов
и иных нормативных правовых актов РСФСР и
Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу,
приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием
Федерального закона "О внесении изменений в
статью 82 Уголовного кодекса Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 82 Уголовного кодекса Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту федерального закона "О внесении изменений
в статью 82 Уголовного кодекса Российской Федерации"

Принятие и реализация Федерального закона "О внесении изменений в статью 82 Уголовного кодекса Российской Федерации" не потребуют дополнительных расходов федерального бюджета.