Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 N 7 "О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении дополнения в статью 131 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 октября 2003 г. N 7

О ВНЕСЕНИИ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЯ В СТАТЬЮ 131
УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Руководствуясь статьей 104 Конституции Российской Федерации, Пленум Верховного Суда Российской Федерации

постановляет:

внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении дополнения в статью 131 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации".

Председатель
Верховного Суда
Российской Федерации
В.М.ЛЕБЕДЕВ

Секретарь Пленума,
судья
Верховного Суда
Российской Федерации
В.В.ДЕМИДОВ

Вносится
Верховным Судом
Российской Федерации

Проект

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЯ В СТАТЬЮ 131
УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья 1. Дополнить статью 131 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 52, ст. 4921; 2002, N 22, ст. 2027; 2003, N 27, ч. 1, ст. 2706) частью четвертой следующего содержания:

"4. Порядок возмещения процессуальных издержек и размер выплачиваемых сумм устанавливаются Правительством Российской Федерации".

Статья 2. Правительству Российской Федерации привести нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.

Статья 3. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент
Российской Федерации
В.В.ПУТИН

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона
"О внесении дополнения в статью 131
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

Статьей 131 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации определены виды процессуальных издержек, подлежащих возмещению за счет средств федерального бюджета либо средств участников уголовного судопроизводства.

В утратившем силу УПК РСФСР аналогичное положение было предусмотрено статьями 105 и 106. При этом предусматривалось, что порядок выплаты и размеры сумм, подлежащих выплате свидетелям, потерпевшим, экспертам, специалистам, переводчикам, понятым, устанавливаются Советом Министров РСФСР.

На основании этого Постановлением Совета Министров РСФСР от 14 июля 1990 г. N 245 была утверждена Инструкция о порядке и размерах возмещения расходов и выплаты вознаграждения лицам в связи с их вызовом в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуру или в суд.

Необходимо отметить, что УПК РФ предусматривает ряд новых положений, касающихся возмещения процессуальных издержек, которых не содержалось в утратившем силу УПК РСФСР.

Так, пунктом 8 части второй статьи 131 УПК РФ предусмотрена выплата за счет средств федерального бюджета ежемесячного государственного пособия в размере пяти минимальных размеров оплаты труда обвиняемому, временно отстраненному от должности.

Пунктом 2 части второй статьи 131 УПК РФ предусмотрена выплата работающим и имеющим постоянную заработную плату потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, понятым денежных сумм в возмещение недополученной заработной платы за время, затраченное ими в связи с вызовом в орган дознания, к следователю, прокурору или в суд. При этом в соответствии со статьей 170 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, привлекаемым к исполнению государственных или общественных обязанностей, средняя заработная плата по месту работы не сохраняется.

Однако ни УПК РФ, ни другими нормативными правовыми актами не определено, кем и в каком порядке осуществляются указанные выплаты.

Правительство Российской Федерации не имеет правовых оснований для разработки и утверждения порядка возмещения процессуальных издержек и внесения изменений в вышеназванную Инструкцию, поскольку УПК РФ не содержит положения о том, что порядок возмещения процессуальных издержек и размеры сумм, подлежащих выплате потерпевшим, свидетелям, их законным представителям, экспертам, специалистам, переводчикам, понятым, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Учитывая изложенное, предлагается внести дополнение в статью 131 УПК РФ, предусматривающее поручение Правительству Российской Федерации определить порядок возмещения процессуальных издержек и размер выплачиваемых сумм в соответствии с данной статьей.

Принятие данного федерального закона не потребует дополнительных финансовых затрат из федерального бюджета.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

к проекту федерального закона
"О внесении дополнения в статью 131
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

Принятие данного федерального закона не потребует дополнительных финансовых затрат из федерального бюджета.