Постановление Правительства РФ от 02.02.2024 N 110 "Об утверждении Правил использования геологической информации о недрах, обладателем которой является Российская Федерация"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 февраля 2024 г. N 110

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ О НЕДРАХ, ОБЛАДАТЕЛЕМ
КОТОРОЙ ЯВЛЯЕТСЯ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

В соответствии со статьей 27 Закона Российской Федерации "О недрах" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила использования геологической информации о недрах, обладателем которой является Российская Федерация.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 2 июня 2016 г. N 492 "Об утверждении Правил использования геологической информации о недрах, обладателем которой является Российская Федерация" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 24, ст. 3531);

пункт 10 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в части государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2020 г. N 1522 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 41, ст. 6411).

3. Пункт 738 перечня нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2467 "Об утверждении перечня нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 2, ст. 471), исключить.

4. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется соответствующими федеральными органами исполнительной власти в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников их центральных аппаратов и территориальных органов, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных им в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

6. Правила, утвержденные настоящим постановлением, действуют до 1 сентября 2030 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2 февраля 2024 г. N 110

ПРАВИЛА
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ О НЕДРАХ, ОБЛАДАТЕЛЕМ
КОТОРОЙ ЯВЛЯЕТСЯ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

1. Настоящие Правила определяют порядок и условия использования геологической информации о недрах, обладателем которой является Российская Федерация (далее - геологическая информация).

2. Пользователями геологической информации могут выступать органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, государственные специализированные хранилища, физические и юридические лица.

3. Федеральное агентство по недропользованию, его территориальные органы и подведомственные ему учреждения, органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации используют геологическую информацию в информационных целях для осуществления управления государственным фондом недр, государственного геологического изучения, ведения государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых, государственного баланса запасов полезных ископаемых, государственного реестра работ по геологическому изучению недр, государственного реестра участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предупреждения опасных природных процессов и явлений и устранения их последствий, обеспечения обороны страны и безопасности государства, организации и осуществления государственного контроля (надзора).

4. Федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, государственные специализированные хранилища используют геологическую информацию для информационно-аналитического обеспечения деятельности Федерального агентства по недропользованию, его территориальных органов и подведомственных ему учреждений, органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации посредством информационного взаимодействия.

Пользователи геологической информации используют геологическую информацию в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о недрах, законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательства Российской Федерации о государственной тайне исключительно для целей, указанных при ее получении.

5. Предоставление геологической информации для ее использования пользователями геологической информации осуществляется федеральным фондом геологической информации и его территориальными фондами, фондами геологической информации субъектов Российской Федерации, государственными специализированными хранилищами, а также пользователями недр, коммерческими организациями и некоммерческими организациями, осуществляющими на безвозмездной основе временное хранение геологической информации в соответствии со статьей 27 Закона Российской Федерации "О недрах", статьей 4 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 205-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - организации, осуществляющие временное хранение геологической информации).

Требования к срокам и форматам информационного взаимодействия с пользователями геологической информации при предоставлении геологической информации федеральным фондом геологической информации и его территориальными фондами, фондами геологической информации субъектов Российской Федерации, государственными специализированными хранилищами, а также организациями, осуществляющими временное хранение геологической информации, устанавливаются Федеральным агентством по недропользованию по согласованию с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

6. Геологическая информация предоставляется следующими способами:

а) на электронных носителях посредством ознакомления органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц (далее - заинтересованные лица) с электронными документами и материалами с правом скачивания электронных образов документов и материалов на электронные носители заинтересованных лиц посредством использования федеральной государственной информационной системы "Единый фонд геологической информации о недрах" (далее - Единый фонд геологической информации о недрах);

б) на бумажных носителях посредством ознакомления заинтересованных лиц с ее содержанием с правом выписок и (или) выкопировок (за счет собственных средств заявителя) по месту хранения геологической информации, за исключением геологической информации, размещенной в Едином фонде геологической информации о недрах, посредством ознакомления заинтересованных лиц с ее содержанием с правом изготовления электронных образов документов и материалов для копирования на электронные носители заинтересованных лиц;

в) на иных материальных носителях, содержащих геологическую информацию (в том числе в образцах горных пород, керна, пластовых жидкостей, флюидов) (далее - материальные носители), исключительно по месту их нахождения посредством ознакомления с ними:

подведомственных учреждений Федерального агентства по недропользованию - путем проведения исследований, в том числе не обеспечивающих их сохранность и приводящих к уничтожению материальных носителей, в случае наличия дублирующего образца материального носителя;

иных заинтересованных лиц - путем проведения исследований, обеспечивающих их сохранность и возможность дальнейшего использования и исследования по месту хранения геологической информации, без права проведения исследований, приводящих к уничтожению материальных носителей.

7. Предоставление в пользование геологической информации способом, предусмотренным подпунктом "б" пункта 6 настоящих Правил, не осуществляется в отношении геологической информации, которая может быть предоставлена способом, предусмотренным подпунктом "а" пункта 6 настоящих Правил.

8. Заинтересованные лица могут получить сведения о местах хранения геологической информации, форме ее предоставления, а также о наличии ограничений на получение доступа к ней с использованием Единого фонда геологической информации о недрах.

В целях обеспечения предоставления геологической информации заинтересованным лицам оператор Единого фонда геологической информации о недрах обеспечивает внесение сведений о геологической информации, хранящейся в федеральном фонде геологической информации и его территориальных фондах, фондах геологической информации субъектов Российской Федерации, государственных специализированных хранилищах, а также в организациях, осуществляющих временное хранение геологической информации, на основании сведений, предоставляемых указанными лицами и организациями, осуществляющими хранение геологической информации.

9. Получение геологической информации осуществляется одним из следующих способов:

а) направление заинтересованным лицом заявки в Федеральное агентство по недропользованию или его территориальный орган в отношении геологической информации, содержащей сведения, отнесенные к государственной тайне, геологической информации, содержащей служебную информацию ограниченного распространения, геологической информации, переданной организациям, осуществляющим временное хранение геологической информации, а также геологической информации, представленной на электронных носителях, за исключением геологической информации, размещенной в Едином фонде геологической информации о недрах или хранящейся в федеральном фонде геологической информации, его территориальном фонде, фонде геологической информации субъекта Российской Федерации;

б) получение доступа заинтересованным лицом к Единому фонду геологической информации о недрах для последующего ознакомления и скачивания документов и материалов, содержащих геологическую информацию, в отношении геологической информации, размещенной на электронных носителях и внесенной в Единый фонд геологической информации о недрах с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Доступ к геологической информации, содержащейся в Едином фонде геологической информации о недрах, предоставляется в автоматизированном режиме пользователям Единого фонда геологической информации о недрах, прошедшим авторизацию с помощью федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", в соответствии с пунктом 22 Положения о федеральной государственной информационной системе "Единый фонд геологической информации о недрах", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2016 г. N 48 "О федеральной государственной информационной системе "Единый фонд геологической информации о недрах";

в) направление заинтересованным лицом запроса в федеральный фонд геологической информации, его территориальный фонд, фонд геологической информации субъекта Российской Федерации, государственное специализированное хранилище в отношении геологической информации, содержащейся на бумажных носителях и на иных материальных носителях, а также на электронных носителях, за исключением геологической информации, указанной в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта.

10. Заявка, предусмотренная подпунктом "а" пункта 9 настоящих Правил, должна содержать:

а) данные о заинтересованном лице (для юридического лица - полное наименование, организационно-правовая форма, адрес электронной почты (при наличии), почтовый адрес, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика; для органа государственной власти, органа местного самоуправления - полное наименование, адрес электронной почты (при наличии), почтовый адрес; для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес электронной почты (при наличии), почтовый адрес, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика; для физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, - фамилия, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, адрес электронной почты (при наличии), почтовый адрес);

б) цель получения геологической информации;

в) перечень запрашиваемых для ознакомления документов и материалов с указанием их вида, инвентарных номеров и названий, а также наименований единиц хранения геологической информации (в соответствии с каталогами федерального фонда геологической информации и его территориальных фондов, каталогами или базами данных государственных специализированных хранилищ);

г) документы и сведения, необходимые для получения доступа к геологической информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне;

д) разрешение федерального органа государственной власти, являющегося обладателем служебной информации ограниченного распространения, на передачу такой геологической информации (для получения доступа к геологической информации, содержащей служебную информацию ограниченного распространения);

е) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заинтересованного лица, за исключением случаев подписания заявки индивидуальным предпринимателем (если заинтересованным лицом является индивидуальный предприниматель) либо лицом, указанным в едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (если заинтересованным лицом является юридическое лицо). Указанный документ может быть оформлен в машиночитаемом виде. В случае если полномочия лица на осуществление действий от имени заинтересованного лица реализовываются на основании доверенности, выданной в порядке передоверия, требуется представление документов, подтверждающих полномочия лица, передоверившего осуществление полномочий. Если доверенность подписана лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем либо не указанным в едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, требуется представление документов, подтверждающих полномочия такого лица на выдачу доверенности.

11. Заинтересованное лицо вправе подать заявку, предусмотренную подпунктом "а" пункта 9 настоящих Правил, с использованием средств Единого фонда геологической информации о недрах или федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" при условии прохождения процедуры авторизации в указанных системах, в соответствии с пунктом 22 Положения о федеральной государственной информационной системе "Единый фонд геологической информации о недрах", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2016 г. N 48 "О федеральной государственной информационной системе "Единый фонд геологической информации о недрах", за исключением заявки на получение геологической информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне, геологической информации, содержащей служебную информацию ограниченного распространения.

Заявка на получение геологической информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне, геологической информации, содержащей служебную информацию ограниченного распространения, и прилагаемые к ней документы и сведения представляются в Федеральное агентство по недропользованию или его территориальный орган на бумажном носителе в запечатанном виде и сопровождаются описью входящих в ее состав документов, оформленной на бумажном носителе.

Все листы поданной на бумажном носителе заявки и прилагаемых к ней документов и сведений должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка должна быть скреплена печатью (при наличии) заинтересованного лица (для юридического лица) и подписана заинтересованным лицом либо уполномоченным лицом заинтересованного лица. При этом ненадлежащее исполнение заинтересованным лицом требования о том, что все листы заявки должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в приеме заявки. В случае подачи заявки с использованием средств Единого фонда геологической информации о недрах или федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" заявка представляется в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи".

12. Предоставление геологической информации, указанной в подпункте "а" пункта 9 настоящих Правил, осуществляется в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления документов и сведений, указанных в абзацах третьем - шестом настоящего пункта.

Предоставление доступа к геологической информации, указанной в подпункте "а" пункта 9 настоящих Правил, осуществляется при личном посещении заинтересованным лицом федерального фонда геологической информации, его территориального фонда, фонда геологической информации субъекта Российской Федерации, государственного специализированного хранилища, а также организации, осуществляющей временное хранение геологической информации, с представлением следующих документов и сведений:

реквизиты решения Федерального агентства по недропользованию или его территориального органа о предоставлении геологической информации;

документ, удостоверяющий личность (для граждан Российской Федерации), или копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, с приложением перевода указанного документа на русский язык (верность перевода документа иностранного государства на русский язык или подлинность подписи переводчика должны быть нотариально засвидетельствованы в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате);

документы и сведения, необходимые для получения доступа к геологической информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне;

разрешение федерального органа государственной власти, являющегося обладателем служебной информации ограниченного распространения, на передачу такой геологической информации (для получения доступа к геологической информации, содержащей служебную информацию ограниченного распространения).

13. Запросы, предусмотренные подпунктом "в" пункта 9 настоящих Правил, оформляются в электронной форме с использованием Единого фонда геологической информации о недрах.

Предоставление геологической информации, указанной в подпункте "в" пункта 9 настоящих Правил, осуществляется в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня направления запроса в федеральный фонд геологической информации, его территориальный фонд, фонд геологической информации субъекта Российской Федерации, государственное специализированное хранилище.

Предоставление доступа к геологической информации, указанной в подпункте "в" пункта 9 настоящих Правил, осуществляется при личном посещении заинтересованным лицом федерального фонда геологической информации, его территориального фонда, фонда геологической информации субъекта Российской Федерации, государственного специализированного хранилища с представлением следующих документов и сведений:

документ, удостоверяющий личность (для граждан Российской Федерации), или копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, с приложением перевода указанного документа на русский язык (верность перевода документа иностранного государства на русский язык или подлинность подписи переводчика должны быть нотариально засвидетельствованы в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате);

документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени лица, направившего запрос, предусмотренный подпунктом "в" пункта 9 настоящих Правил, за исключением случаев подписания указанного запроса индивидуальным предпринимателем (если запрос направлен индивидуальным предпринимателем) либо лицом, указанным в едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (если запрос направлен юридическим лицом). Указанный документ может быть оформлен в машиночитаемом виде. В случае если полномочия лица на осуществление действий от имени лица, направившего запрос, предусмотренный подпунктом "в" пункта 9 настоящих Правил, реализовываются на основании доверенности, выданной в порядке передоверия, требуется представление документов, подтверждающих полномочия лица, передоверившего осуществление полномочий. Если доверенность подписана лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем либо не указанным в едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, требуется представление документов, подтверждающих полномочия такого лица на выдачу доверенности.

14. Плата за предоставление геологической информации не взимается.