Постановление Правительства РФ от 31.08.2019 N 1135 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета акционерному обществу "Росагролизинг", г. Москва, на возмещение недополученных доходов при уплате лизингополучателем лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным на льготных (специальных) условиях"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 августа 2019 г. N 1135

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "РОСАГРОЛИЗИНГ", Г. МОСКВА,
НА ВОЗМЕЩЕНИЕ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ ПРИ УПЛАТЕ
ЛИЗИНГОПОЛУЧАТЕЛЕМ ЛИЗИНГОВЫХ ПЛАТЕЖЕЙ ПО ДОГОВОРАМ
ФИНАНСОВОЙ АРЕНДЫ (ЛИЗИНГА), ЗАКЛЮЧЕННЫМ
НА ЛЬГОТНЫХ (СПЕЦИАЛЬНЫХ) УСЛОВИЯХ

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета акционерному обществу "Росагролизинг", г. Москва, на возмещение недополученных доходов при уплате лизингополучателем лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным на льготных (специальных) условиях.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 августа 2019 г. N 1135

ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "РОСАГРОЛИЗИНГ", Г. МОСКВА,
НА ВОЗМЕЩЕНИЕ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ ПРИ УПЛАТЕ
ЛИЗИНГОПОЛУЧАТЕЛЕМ ЛИЗИНГОВЫХ ПЛАТЕЖЕЙ ПО ДОГОВОРАМ
ФИНАНСОВОЙ АРЕНДЫ (ЛИЗИНГА), ЗАКЛЮЧЕННЫМ
НА ЛЬГОТНЫХ (СПЕЦИАЛЬНЫХ) УСЛОВИЯХ

1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета акционерному обществу "Росагролизинг", г. Москва (далее - организация), на возмещение недополученных доходов при уплате лизингополучателем лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным на льготных (специальных) условиях (далее - субсидии).

Субсидии предоставляются в рамках реализации мероприятия, предусмотренного ведомственным проектом "Техническая модернизация агропромышленного комплекса" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и направленного на стимулирование приобретения новых сельскохозяйственной техники, машин и оборудования сельскохозяйственными товаропроизводителями.

2. Для целей настоящих Правил используются следующие понятия:

"ставка вознаграждения организации" - процентная ставка, применяемая при расчете дохода организации по договору финансовой аренды (лизинга), начисляемая на сумму затрат лизингодателя, связанных с приобретением предмета лизинга и передачей его лизингополучателю, а также оказанием других предусмотренных договором финансовой аренды (лизинга) услуг (страхование предмета лизинга (КАСКО и ОСАГО), регистрация предмета лизинга, доставка предмета лизинга лизингополучателю, уплата транспортного налога);

"льготные (специальные) условия" - условия договора финансовой аренды (лизинга) на срок до 8 лет, предусматривающие вознаграждение организации в составе лизинговых платежей по договору финансовой аренды (лизинга) в размере не менее 2 процентов годовых и не более 5 процентов годовых;

"потенциальный лизингополучатель" - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, с которыми планируется заключение договора финансовой аренды (лизинга) на льготных (специальных) условиях, которые должны соответствовать требованиям, предусмотренным пунктом 4 настоящих Правил;

"лизингополучатель" - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, являющиеся сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии с Федеральным законом "О развитии сельского хозяйства", а также отвечающие требованиям, установленным настоящими Правилами, с которыми заключен договор финансовой аренды (лизинга) на льготных (специальных) условиях;

"реестр потенциальных лизингополучателей" - формируемый организацией перечень потенциальных лизингополучателей, подавших заявки на лизинг новых сельскохозяйственной техники, машин и оборудования на льготных (специальных) условиях;

"реестр лизингополучателей" - формируемый Министерством сельского хозяйства Российской Федерации перечень лизингополучателей, ранее включенных в реестр потенциальных лизингополучателей, отвечающих требованиям пункта 4 настоящих Правил, подавших заявки на лизинг новых сельскохозяйственной техники, машин и оборудования на льготных (специальных) условиях;

"недополученные доходы" - разница между доходом организации, получаемым в результате предоставления льготных (специальных) условий в виде установления лизингополучателям скидки, составляющей 7,5 процентного пункта относительно ставки вознаграждения организации, и доходом, который организация получала бы без установления указанной скидки.

3. Потенциальный лизингополучатель самостоятельно направляет в организацию заявку на лизинг новых сельскохозяйственной техники, машин и оборудования на льготных (специальных) условиях. Организация рассматривает возможность установления льготных (специальных) условий.

Перечень (наименование) сельскохозяйственной техники, машин и оборудования, приобретаемых организацией для передачи по договорам финансовой аренды (лизинга), заключаемым на льготных (специальных) условиях в рамках реализации мероприятия, предусмотренного пунктом 1 настоящих Правил, утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Потенциальный лизингополучатель представляет документы для заключения договора финансовой аренды (лизинга) на льготных (специальных) условиях.

4. Потенциальный лизингополучатель должен соответствовать следующим требованиям:

а) не находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

б) являться налоговым резидентом Российской Федерации;

в) быть зарегистрированным на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

г) не иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

д) являться сельскохозяйственным товаропроизводителем в соответствии с Федеральным законом "О развитии сельского хозяйства";

е) не иметь неисполненных обязательств по заключенным с организацией договорам финансовой аренды (лизинга), просроченных более чем на 30 дней.

5. Проверка соответствия потенциального лизингополучателя требованиям, предусмотренным пунктом 4 настоящих Правил, проводится организацией.

6. Организация не реже 1 раза в месяц направляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации реестр потенциальных лизингополучателей, содержащий в том числе условия предоставления услуг финансовой аренды (лизинга) и размер субсидии, подлежащий возмещению в текущем году.

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации не позднее 6 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления указанного реестра, проверяет непревышение планируемого размера субсидии над лимитами бюджетных обязательств, доведенных до Министерства сельского хозяйства Российской Федерации как получателя бюджетных средств на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, и в случае непревышения лимитов бюджетных обязательств осуществляет согласование заключения договора финансовой аренды (лизинга) на льготных (специальных) условиях посредством направления в организацию соответствующего уведомления, оформленного на бланке Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и подписанного уполномоченным должностным лицом Министерства.

Предоставление льготных (специальных) условий по договорам финансовой аренды (лизинга) осуществляется организацией исключительно в отношении сельскохозяйственных товаропроизводителей, согласованных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с настоящим пунктом. Организация не позднее 3 рабочих дней со дня, следующего за днем получения от Министерства уведомления, направляет потенциальному лизингополучателю для подписания договор финансовой аренды (лизинга) на льготных (специальных) условиях.

Согласование Министерством сельского хозяйства Российской Федерации заключения договора финансовой аренды (лизинга) на льготных (специальных) условиях с потенциальным лизингополучателем действительно в течение 30 календарных дней со дня уведомления организации о согласовании. После заключения договора финансовой аренды (лизинга) на льготных (специальных) условиях организация уведомляет об этом Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и лизингополучатель включается Министерством в реестр лизингополучателей.

Ведение реестра лизингополучателей, внесение в него изменений, а также его размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" осуществляются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

7. Доля договоров финансовой аренды (лизинга), заключаемых на льготных (специальных) условиях с лизингополучателями, относящимися к субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", устанавливается в размере не менее 60 процентов общего объема (в стоимостном выражении) договоров финансовой аренды (лизинга), заключаемых на льготных (специальных) условиях с лизингополучателями в соответствующем финансовом году.

Порядок контроля за соблюдением указанного требования определяется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в соглашении о предоставлении субсидии, ежегодно заключаемым между организацией и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение).

8. Субсидия предоставляется организации на основании соглашения, предусматривающего в том числе следующие положения:

а) целевое назначение и размер субсидии;

б) значения показателей результативности предоставления субсидии, указанных в пункте 23 настоящих Правил;

в) форма и сроки представления отчетности о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии, указанных в пункте 23 настоящих Правил;

г) обязанность представления организацией отчета, подтверждающего соблюдение требования пункта 7 настоящих Правил;

д) согласие организации на осуществление Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения порядка, целей и условий предоставления субсидии, которые установлены настоящими Правилами и соглашением;

е) перечень документов, подтверждающих, что потенциальный лизингополучатель является сельскохозяйственным товаропроизводителем;

ж) формы реестра потенциальных лизингополучателей и реестра лизингополучателей;

з) реквизиты расчетного счета организации для перечисления субсидии;

и) обязанность представления организацией отчета, подтверждающего средний размер вознаграждения организации в составе лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным на льготных (специальных) условиях с лизингополучателями в соответствующем финансовом году, на уровне не менее 3 процентов годовых.

9. Для заключения соглашения организация документально подтверждает соответствие следующим требованиям (по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения):

а) отсутствие просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом;

б) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (Министерство сельского хозяйства Российской Федерации имеет право самостоятельно запросить соответствующий документ в Федеральной налоговой службе в порядке межведомственного информационного взаимодействия);

в) организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

г) организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д) организация не получает средства из федерального бюджета в рамках иных мер государственной поддержки на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

е) организация не использует внесенные в уставный капитал с 1 января 2019 г. бюджетные инвестиции в целях приобретения новых сельскохозяйственной техники, машин и оборудования для последующей передачи по договорам финансовой аренды (лизинга), заключаемым на льготных (специальных) условиях в соответствии с настоящими Правилами.

10. Организация несет ответственность за достоверность сведений, представленных в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил.

11. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня представления организацией в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации документов, подтверждающих соответствие требованиям, указанным в пункте 9 настоящих Правил, рассматривает их и заключает с организацией соглашение или принимает решение об отказе в заключении такого соглашения.

12. Основаниями для принятия решения об отказе в заключении соглашения являются:

непредставление (представление не в полном объеме) организацией документов, подтверждающих соответствие требованиям, указанным в пункте 9 настоящих Правил;

недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных организацией.

В случае принятия решения об отказе в заключении соглашения Министерство сельского хозяйства Российской Федерации не позднее 3 рабочих дней со дня принятия такого решения уведомляет об этом организацию. Уведомление осуществляется в письменной форме способом, обеспечивающим возможность подтверждения факта уведомления.

Повторное представление организацией документов, предусмотренных пунктом 9 настоящих Правил, возможно при условии устранения замечаний не позднее 10 рабочих дней со дня их получения.

13. Субсидия предоставляется организации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства сельского хозяйства Российской Федерации как получателя бюджетных средств на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

14. Период субсидирования начинается со дня заключения договора финансовой аренды (лизинга) на льготных (специальных) условиях, но не ранее дня заключения соглашения, и длится по день окончания срока действия договора финансовой аренды (лизинга) на льготных (специальных) условиях.

15. В случае недостатка бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства сельского хозяйства Российской Федерации как получателя бюджетных средств на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, ставка вознаграждения по договору финансовой аренды (лизинга), заключенному на льготных (специальных) условиях, может быть увеличена организацией не более чем на 7,5 процентного пункта. Данное правило распространяется на лизинговые платежи, срок исполнения обязательства по оплате которых наступает не ранее даты получения организацией отказа в предоставлении субсидии и (или) уведомления от Министерства сельского хозяйства Российской Федерации о прекращении субсидирования в текущем году.

Организация вправе самостоятельно определить устанавливаемые для лизингополучателя условия договора финансовой аренды (лизинга) в случае несоответствия лизингополучателя требованиям пункта 4 настоящих Правил (до момента представления в организацию документов, подтверждающих соответствие лизингополучателя требованиям подпунктов "а" - "д" пункта 4 настоящих Правил на текущую дату, либо до момента исполнения обязательств в соответствии с требованием подпункта "е" пункта 4 настоящих Правил). В период несоответствия лизингополучателя требованиям пункта 4 настоящих Правил (до момента представления в организацию документов, подтверждающих соответствие лизингополучателя требованиям подпунктов "а" - "д" пункта 4 настоящих Правил на текущую дату, либо до момента исполнения обязательств в соответствии с требованием подпункта "е" пункта 4 настоящих Правил) недополученный по соответствующему договору финансовой аренды (лизинга) доход не включается организацией в расчеты размера субсидии.

В случае допущения лизингополучателем просрочки по уплате лизингового платежа сроком 90 дней и более:

предоставление субсидии по соответствующему договору финансовой аренды (лизинга) не возобновляется до конца срока договора даже в случае восстановления указанным лизингополучателем платежной дисциплины;

организация вправе расторгнуть соответствующий договор в предусмотренном в договоре финансовой аренды (лизинга) порядке.

16. Перечисление субсидии осуществляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации ежемесячно в размере недополученных доходов за отчетный месяц.

Ежемесячный размер субсидии за прошедший месяц (Zi) определяется по формуле:

Zi = Pi1 _ Pi2,

где:

Pi1 - объем лизинговых платежей за прошедший месяц в соответствии с графиком осуществления лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) без учета льготных (специальных) условий;

Pi2 - объем лизинговых платежей за прошедший месяц в соответствии с графиком осуществления лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным на льготных (специальных) условиях.

17. В случае выкупа лизингополучателем в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации предмета лизинга до истечения срока лизинга, предусмотренного договором финансовой аренды (лизинга), заключенным на льготных (специальных) условиях, предоставление организации субсидии осуществляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в размере недополученных организацией доходов, сформированных на дату заключения дополнительного соглашения к договору финансовой аренды (лизинга) о порядке досрочного выкупа предмета лизинга. При этом недополученный по соответствующему договору доход за последующие отчетные периоды, которые наступят с даты заключения указанного дополнительного соглашения, не включается организацией в расчеты размера субсидии для возмещения недополученных доходов организации при направлении в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации документов, указанных в пункте 18 настоящих Правил.

18. Для получения субсидии организация ежемесячно, не позднее 5-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации следующие документы:

а) заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению N 1;

б) отчет по форме согласно приложению N 2;

в) реестр договоров финансовой аренды (лизинга), по которым лизингополучателем были нарушены условия в части уплаты основного долга и вознаграждения;

г) акт сверки расчетов между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и организацией по соглашению.

19. Документы, предусмотренные пунктом 18 настоящих Правил, направляются в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации сопроводительным письмом организации.

Организация несет ответственность за достоверность представленных сведений.

20. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня поступления письма организации с приложением документов, указанных в пункте 18 настоящих Правил, рассматривает их и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

Основаниями для отказа организации в предоставлении субсидии являются:

несоответствие документов, представленных организацией, документам, определенным пунктом 18 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) организацией указанных документов;

недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных организацией в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил.

21. В случае принятия решения об отказе организации в предоставлении субсидии Министерство сельского хозяйства Российской Федерации не позднее 3-го рабочего дня со дня принятия такого решения уведомляет об этом организацию. Уведомление осуществляется в письменной форме способом, обеспечивающим возможность подтверждения факта уведомления.

Повторное представление организацией документов, предусмотренных пунктом 18 настоящих Правил, возможно не позднее 5 рабочих дней после получения уведомления об отказе в предоставлении субсидии.

22. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии обеспечивает перечисление средств на расчетный счет, открытый организацией в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации и указанный в соглашении.

23. Эффективность использования субсидии оценивается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации ежегодно исходя из степени достижения значения следующих показателей результативности предоставления субсидии:

стоимость договоров финансовой аренды (лизинга), заключенных на льготных (специальных) условиях, из расчета на рубль предоставленного размера субсидии;

количество новых сельскохозяйственной техники, машин и оборудования, переданных сельскохозяйственным товаропроизводителям по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным на льготных (специальных) условиях.

24. Контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и органами государственного финансового контроля.

25. В случае установления факта нарушения организацией целей, условий и порядка предоставления субсидии или недостижения показателей результативности предоставления субсидии соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации:

а) на основании требования Министерства сельского хозяйства Российской Федерации - в течение 30 календарных дней со дня получения указанного требования;

б) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1
к Правилам предоставления
субсидий из федерального бюджета
акционерному обществу "Росагролизинг",
г. Москва, на возмещение недополученных
доходов при уплате лизингополучателем
лизинговых платежей по договорам
финансовой аренды (лизинга), заключенным
на льготных (специальных) условиях

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ
                         о предоставлении субсидии

    Акционерное   общество   "Росагролизинг"  (далее  -  организация),  ИНН
7704221591,  КПП  771401001, расположенное по адресу: Россия, 125040, город
Москва,  ул.  Правды,  д.  26,  в  соответствии  с Правилами предоставления
субсидий  из  федерального  бюджета  акционерному обществу "Росагролизинг",
г.   Москва,   на    возмещение   недополученных   доходов    при    уплате
лизингополучателем  лизинговых  платежей  по  договорам  финансовой  аренды
(лизинга),  заключенным  на  льготных (специальных) условиях, утвержденными
постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от 31 августа 2019 г.
N 1135, просит перечислить субсидию в размере ______________ рублей в целях
возмещения  фактически  недополученных  доходов,  связанных  с  реализацией
мероприятия,    предусмотренного    ведомственным   проектом   "Техническая
модернизация   агропромышленного   комплекса"   Государственной   программы
развития  сельского  хозяйства  и регулирования рынков сельскохозяйственной
продукции,   сырья  и  продовольствия  и  направленного  на  стимулирование
приобретения  новых  сельскохозяйственной  техники,  машин  и  оборудования
сельскохозяйственными  товаропроизводителями, на расчетный счет организации
________________________________________.
    Опись   документов,   предусмотренных   пунктом  18  указанных  Правил,
прилагается.
    Приложение: на ____ л.

Получатель
_________________ _______________________________ _________________________
    (подпись)          (расшифровка подписи)             (должность)
М.П. (при наличии)
"__" ____________ 20__ г.

Приложение N 2
к Правилам предоставления
субсидий из федерального бюджета
акционерному обществу "Росагролизинг",
г. Москва, на возмещение недополученных
доходов при уплате лизингополучателем
лизинговых платежей по договорам
финансовой аренды (лизинга), заключенным
на льготных (специальных) условиях

ОТЧЕТ
о сельскохозяйственной технике, машинах и оборудовании,
поставленных в рамках мероприятия, предусмотренного
ведомственным проектом "Техническая модернизация
агропромышленного комплекса" Государственной программы
развития сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
и направленного на стимулирование приобретения новых
сельскохозяйственной техники, машин и оборудования
сельскохозяйственными товаропроизводителями, содержащий
расчет сумм субсидий, предполагаемых к получению
акционерным обществом "Росагролизинг"
(по состоянию на "__" ______________ 20__ г.)

--------------------------------

<*> Акционерное общество "Росагролизинг" подтверждает, что к возмещению недополученных акционерным обществом "Росагролизинг" доходов предъявляются договоры финансовой аренды (лизинга), по которым отсутствует просроченная задолженность сроком свыше 30 дней.