Постановление Правительства РФ от 02.08.2023 N 1260 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 августа 2023 г. N 1260

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В НЕКОТОРЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением абзаца седьмого подпункта "г" пункта 3 изменений, утвержденных настоящим постановлением, который вступает в силу с 1 октября 2023 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2 августа 2023 г. N 1260

ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. В Правилах формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 41, ст. 5536; 2015, N 26, ст. 3897; 2016, N 10, ст. 1406; N 48, ст. 6764; 2017, N 51, ст. 7825; 2018, N 50, ст. 7767; 2019, N 7, ст. 668; N 41, ст. 5726; 2020, N 17, ст. 2799; N 19, ст. 3007; N 45, ст. 7122; 2021, N 5, ст. 826; N 8, ст. 1326; 2022, N 10, ст. 1531; N 14, ст. 2285; N 22, ст. 3680; N 47, ст. 8206; 2023, N 14, ст. 2454):

а) в абзаце седьмом пункта 8 слова "с учетом соблюдения общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации" заменить словами "в соответствии с типовой формой и с учетом соблюдения общих требований, устанавливаемых в соответствии с абзацем шестым пункта 28 Положения о системе управления государственными программами";

б) в подпункте "з" пункта 10 слова "с учетом соблюдения общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации" заменить словами "в соответствии с типовой формой и с учетом соблюдения общих требований, устанавливаемых в соответствии с абзацем седьмым пункта 28 Положения о системе управления государственными программами".

2. В постановлении Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 45, ст. 6947; 2023, N 10, ст. 1702):

а) пункт 167 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного указанным постановлением, изложить в следующей редакции:

"167. В случае если внесение изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета в части бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение реализации национальных проектов и федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, влечет изменение состава, наименований, значений, сроков, характеристик мероприятий (результатов), то уточнение параметров финансового обеспечения национальных проектов, федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, осуществляется с учетом следующих особенностей:

1) не требуется наличие сформированного единого запроса на изменение национального проекта - в случае внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета по основаниям, предусмотренным:

частью 2 статьи 35 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики", частью 2 статьи 35 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Луганской Народной Республики", частью 2 статьи 35 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Запорожской области", частью 2 статьи 35 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Херсонской области" (в части перераспределения бюджетных ассигнований на оказание финансовой поддержки Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской области и Херсонской области на основании решений Правительства Российской Федерации);

абзацем четвертым пункта 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

абзацем пятым пункта 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации - в части использования (перераспределения) средств резервных фондов, а также средств иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, на реализацию мероприятий:

по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера и их последствий, ликвидации последствий террористических актов и (или) пресечению террористических актов правомерными действиями и оказанию гуманитарной помощи иностранным государствам;

по социально-экономическому развитию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области;

связанных с проведением специальной военной операции и исполнением публичных нормативных обязательств;

абзацами девятнадцатым (в части увеличения бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации) и двадцать пятым пункта 7 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

2) требуется наличие сформированного в соответствии с настоящим Положением в системе "Электронный бюджет" единого запроса на изменение национального проекта - в случае внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета по основаниям, предусмотренным:

абзацами вторым, третьим, пятым (за исключением случаев, указанных в абзацах пятом - восьмом настоящего пункта), девятым и десятым пункта 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

абзацами девятнадцатым (в части увеличения бюджетных ассигнований на предоставление из федерального бюджета межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение) и двадцатым пункта 7 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

3) требуется наличие утвержденного в соответствии с настоящим Положением в системе "Электронный бюджет" единого запроса на изменение национального проекта - по иным основаниям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, если в отношении таких оснований не предусмотрен отдельный порядок принятия соответствующих решений.

В случае если внесение изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета в части бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение реализации национальных проектов и федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, не влечет изменение состава, наименований, значений, сроков, характеристик мероприятий (результатов), то для уточнения параметров финансового обеспечения национальных проектов, федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, не требуется наличие сформированного единого запроса на изменение национального проекта.

Согласование и внесение на рассмотрение и утверждение в порядке, установленном настоящим Положением, единого запроса на изменение национального проекта, связанного с внесением изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета, в случаях, указанных в подпунктах 1, 2 и в абзаце четырнадцатом настоящего пункта, обеспечиваются руководителем национального проекта, руководителем федерального проекта, входящего в состав национального проекта, не позднее 3 недель после внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета.

Особенности формирования, представления, рассмотрения (одобрения), а также утверждения единого запроса на изменение национального проекта, подготовленного в целях внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации.";

б) в функциональной структуре проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденной указанным постановлением:

в пункте 1:

слова "(далее - система "Управление")" исключить;

дополнить словами "(далее - система "Управление")";

в подпункте 8 пункта 33:

слова "(далее - система "Электронный бюджет")" исключить;

слова ", и системы "Управление" заменить словами "(далее - система "Электронный бюджет"), и системы "Управление".

3. В Положении о системе управления государственными программами Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2021 г. N 786 "О системе управления государственными программами Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 23, ст. 4042; 2022, N 13, ст. 2111; N 16, ст. 2656, 2695; N 45, ст. 7720; 2023, N 1, ст. 296):

а) в подпункте "г" пункта 10 слово "формируемой" заменить словом "формируемые";

б) абзац первый пункта 11 дополнить словами ", а также при необходимости - иных документов, связанных с реализацией и мониторингом реализации государственных программ (комплексных программ) и их структурных элементов, в соответствии с методическими рекомендациями";

в) в пункте 18:

абзац девятый изложить в следующей редакции:

"Показатели федеральных проектов и ведомственных проектов должны соответствовать требованиям, установленным положением о проектной деятельности.";

в абзаце десятом слова "ее структурных элементов" заменить словами "показатели комплекса процессных мероприятий";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Периодичность расчета показателей государственной программы (комплексной программы) и комплексов процессных мероприятий, а также критерии целесообразности их ежемесячного мониторинга устанавливаются методическими рекомендациями.";

г) в пункте 28:

в абзаце первом:

после слов "в том числе консолидированных" дополнить словами "и единых";

слова "показателей и результатов" заменить словами "показателей и выполнение мероприятий (результатов)";

абзац третий изложить в следующей редакции:

"Ответственный исполнитель государственной программы (комплексной программы) заключает соглашение с высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации о реализации на территории субъекта Российской Федерации государственных программ субъекта Российской Федерации, направленных на достижение целей и показателей государственной программы (комплексной программы) (далее - соглашение), в случае если в паспорте государственной программы (комплексной программы) и (или) паспорте структурного элемента такой программы предусмотрены показатели, декомпозируемые по субъектам Российской Федерации.";

абзац четвертый после слов "Министерством финансов Российской Федерации" дополнить словами "и Аппаратом Правительства Российской Федерации";

дополнить абзацами следующего содержания:

"Достижение показателей государственной программы (комплексной программы) и (или) показателей структурных элементов такой программы, установленных в соглашении, обеспечивается субъектом Российской Федерации посредством выполнения (реализации) в рамках государственных программ субъекта Российской Федерации мероприятий (результатов), предусмотренных планом по достижению показателей государственной программы (комплексной программы) (показателей структурных элементов государственной программы (комплексной программы) (далее - план), формируемым в соответствии с типовой формой и с учетом соблюдения общих требований, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации и Аппаратом Правительства Российской Федерации, а также при необходимости - иных мероприятий (результатов), определяемых исполнительными органами субъекта Российской Федерации самостоятельно.

Мониторинг хода выполнения (реализации) мероприятий (результатов), предусмотренных планом, осуществляется на основе отчета о его выполнении, формируемого в соответствии с типовой формой и с учетом соблюдения общих требований, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации и Аппаратом Правительства Российской Федерации.";

д) абзац второй пункта 33 изложить в следующей редакции:

"Одновременно с проектом паспорта комплексной программы формируется аналитическая информация на основании сведений, содержащихся в государственных программах и размещенных в подсистеме управления государственными программами со дня ввода ее в опытную эксплуатацию.";

е) в пункте 39:

абзац первый дополнить словами "(далее - взаимосвязанные запросы на изменение)";

в абзаце третьем слова "Указанные запросы" заменить словами "Единый запрос (взаимосвязанные запросы на изменение)";

в абзаце четвертом слова "Запрос на изменение паспорта государственной программы (комплексной программы), паспорта комплекса процессных мероприятий" заменить словами "Единый запрос (взаимосвязанные запросы на изменение) в части изменений паспорта государственной программы (комплексной программы), паспорта комплекса процессных мероприятий", слова "К указанному запросу" заменить словами "К указанному запросу (запросам)";

в абзаце седьмом слова "таким запросом" заменить словами "единым запросом (взаимосвязанным запросам на изменение)";

абзац девятый после слов "Утверждение единого запроса" дополнить словами "(запроса на изменение паспорта комплекса процессных мероприятий)";

после абзаца одиннадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"При отсутствии по истечении срока, указанного в абзаце одиннадцатом настоящего пункта, позиций заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций относительно соответствующего единого запроса указанный запрос считается согласованным такими федеральными органами исполнительной власти, иными государственными органами и организациями, за исключением единого запроса, подготовленного в соответствии с пунктом 42 настоящего Положения.";

в абзаце двенадцатом слова "абзаце десятом" заменить словами "абзаце одиннадцатом";

в абзаце тринадцатом слова "запрос на изменение паспорта государственной программы (комплексной программы), паспорта комплекса процессных мероприятий" заменить словами "взаимосвязанные запросы на изменение";

абзац четырнадцатый после слов "К единому запросу" дополнить словами "(взаимосвязанным запросам на изменение)";

ж) пункт 42(1) изложить в следующей редакции:

"42(1). В случае если внесение изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета в части бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение реализации государственных программ (комплексных программ) и (или) их структурных элементов (за исключением бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение реализации государственных программ (комплексных программ) и (или) их структурных элементов, содержащих сведения, отнесенные к государственной тайне, и (или) сведения конфиденциального характера), влечет изменение состава, наименований, значений, сроков, характеристик мероприятий (результатов), то уточнение параметров финансового обеспечения государственных программ (комплексных программ) и их структурных элементов осуществляется с учетом следующих особенностей:

а) не требуется наличие сформированного единого запроса - в случае внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета по основаниям, предусмотренным:

частью 2 статьи 35 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики", частью 2 статьи 35 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Луганской Народной Республики", частью 2 статьи 35 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Запорожской области", частью 2 статьи 35 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Херсонской области" (в части перераспределения бюджетных ассигнований на оказание финансовой поддержки Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской области и Херсонской области на основании решений Правительства Российской Федерации);

абзацем четвертым пункта 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

абзацем пятым пункта 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации - в части использования (перераспределения) средств резервных фондов, а также средств, иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, на реализацию мероприятий:

по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера и их последствий, ликвидации последствий террористических актов и (или) пресечению террористических актов правомерными действиями и оказанию гуманитарной помощи иностранным государствам;

по социально-экономическому развитию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области;

связанных с проведением специальной военной операции и исполнением публичных нормативных обязательств;

абзацами девятнадцатым (в части увеличения бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации) и двадцать пятым пункта 7 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

б) требуется наличие сформированного в соответствии с настоящим Положением в системе "Электронный бюджет" единого запроса - в случае внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета по основаниям, предусмотренным:

абзацами вторым, третьим, пятым (за исключением случаев, указанных в абзацах пятом - восьмом настоящего пункта), девятым и десятым пункта 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

абзацами девятнадцатым (в части увеличения бюджетных ассигнований на предоставление из федерального бюджета межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение) и двадцатым пункта 7 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

в) требуется наличие утвержденного в соответствии с настоящим Положением в системе "Электронный бюджет" единого запроса - по иным основаниям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, если в отношении таких оснований не предусмотрен отдельный порядок принятия соответствующих решений.

В случае если внесение изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета в части бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение реализации государственных программ (комплексных программ) и (или) их структурных элементов (за исключением бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение реализации государственных программ (комплексных программ) и входящих в их состав структурных элементов, содержащих сведения, отнесенные к государственной тайне, и (или) сведения конфиденциального характера), не влечет изменение состава, наименований, значений, сроков, характеристик мероприятий (результатов), то для уточнения параметров финансового обеспечения государственных программ (комплексных программ) и их структурных элементов не требуется наличие сформированного единого запроса.

Согласование и внесение на рассмотрение и утверждение в порядке, установленном настоящим Положением, единого запроса, связанного с внесением изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета, в случаях, указанных в подпунктах "а", "б" и в абзаце четырнадцатом настоящего пункта, обеспечиваются ответственным исполнителем (соисполнителем) государственной программы (комплексной программы) не позднее 3 недель после внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета.

Согласование и внесение на рассмотрение и утверждение в порядке, установленном настоящим Положением, единых запросов (взаимосвязанных запросов на изменение), содержащих сведения, отнесенные к государственной тайне, и (или) сведения конфиденциального характера, соответствующих изменениям, внесенным в сводную бюджетную роспись федерального бюджета, осуществляются ответственным исполнителем (соисполнителем) государственной программы (комплексной программы) не реже одного раза в квартал с учетом необходимости утверждения соответствующего запроса до установленных настоящим Положением и положением о проектной деятельности сроков представления отчетности по государственной программе и ее структурным элементам.

Особенности формирования, представления, рассмотрения (одобрения), а также утверждения единого запроса (взаимосвязанных запросов на изменение), подготовленного в целях внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации.";

з) пункт 66 дополнить словами "и ответственному исполнителю государственной программы (комплексной программы), сведения о которой составляют государственную тайну и (или) отнесены к сведениям конфиденциального характера";

и) абзац третий пункта 68 после слов "а в части сведений, составляющих государственную тайну," дополнить словами "до 22 апреля года, следующего за отчетным годом,".