Постановление Правительства РФ от 26.10.2023 N 1786 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 октября 2023 г. N 1786

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В НЕКОТОРЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

2. Установить, что в отношении количества публикаций, в которых излагаются основные научные результаты диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук, оформленных в виде научного доклада, представленных к защите в порядке, установленном Положением о присуждении ученых степеней, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2013 г. N 842 "О порядке присуждения ученых степеней", после вступления в силу настоящего постановления, применяются требования, предусмотренные пунктом 13 указанного Положения в редакции настоящего постановления.

3. Установить, что до 15 апреля 2024 г. советы по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук направляют аттестационные дела лиц, защитивших диссертации на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук, в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в электронном виде и на бумажном носителе для их рассмотрения Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и Высшей аттестационной комиссией при Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации.

4. Признать утратившим силу подпункт "б" пункта 1 (в части, касающейся абзацев пятого и шестого пункта 13 Положения о присуждении ученых степеней, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2013 г. N 842 "О порядке присуждения ученых степеней") изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2022 г. N 1690 "Об изменении и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 40, ст. 6818).

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 26 октября 2023 г. N 1786

ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. В Положении о присуждении ученых степеней, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2013 г. N 842 "О порядке присуждения ученых степеней" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 40, ст. 5074; 2016, N 18, ст. 2629; N 32, ст. 5125; 2017, N 23, ст. 3347; 2018, N 41, ст. 6260; 2021, N 13, ст. 2252; 2022, N 40, ст. 6818):

а) пункт 6 дополнить абзацами следующего содержания:

"На базе организации, где соискателем ученой степени выполнялась диссертация, может быть создан диссертационный совет по одной научной специальности для защиты такой диссертации (далее - разовый диссертационный совет).

Особенности создания и функционирования разовых диссертационных советов определяются положением о диссертационном совете.

Требования настоящего Положения, регламентирующие деятельность диссертационных советов, права и обязанности организаций, на базе которых они созданы, распространяются на разовые диссертационные советы, если иное не установлено настоящим Положением.";

б) абзац третий пункта 11 изложить в следующей редакции:

"К публикациям, в которых излагаются основные научные результаты диссертации (за исключением диссертации, оформленной в виде научного доклада, подготовленного на основе совокупности ранее опубликованных соискателем ученой степени работ по соответствующей отрасли науки, имеющих большое значение для науки, техники и технологий (далее - диссертация в виде научного доклада), в рецензируемых изданиях приравниваются патенты на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, селекционные достижения, свидетельства о государственной регистрации программ для электронных вычислительных машин, баз данных, топологий интегральных микросхем.";

в) в пункте 13:

в абзаце четвертом слова "за последние 10 лет:" заменить словами "за последние 10 лет не менее 50.";

абзацы пятый и шестой признать утратившими силу;

дополнить абзацем следующего содержания:

"Количество публикаций, в которых излагаются основные научные результаты диссертации на соискание ученой степени кандидата наук, оформленной в виде научного доклада, в рецензируемых изданиях, определяемых в соответствии с рекомендацией Комиссии, должно быть не менее 10.";

г) абзац третий пункта 15 изложить в следующей редакции:

"Диссертация на соискание ученой степени доктора наук, а также диссертация на соискание ученой степени кандидата наук, подготовленная при освоении программы подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) по очной форме обучения и представленная к защите в период освоения такой программы или в течение одного года после ее освоения по научным специальностям, определяемым Комиссией, могут быть оформлены в виде научного доклада. Диссертация в виде научного доклада представляет собой краткое обобщенное изложение результатов проведенных соискателем ученой степени исследований и разработок, известных широкому кругу специалистов.";

д) предложение первое абзаца шестого пункта 16 дополнить словами ", за исключением диссертации в виде научного доклада, представление которой в разовый диссертационный совет не допускается";

е) пункт 20 дополнить подпунктом "и" следующего содержания:

"и) представление соискателем ученой степени в разовый диссертационный совет диссертации в виде научного доклада.";

ж) абзац первый пункта 29 дополнить предложением следующего содержания: "Заседание разового диссертационного совета считается правомочным при соблюдении требований, установленных настоящим абзацем, и при условии присутствия на нем не менее 5 членов разового диссертационного совета.";

з) пункт 33 изложить в следующей редакции:

"33. При положительном решении по результатам защиты диссертации диссертационный совет в течение 30 дней со дня защиты диссертации, а в случае если такой диссертационный совет является разовым диссертационным советом - также не позднее 2 месяцев до дня окончания срока, на который этому разовому диссертационному совету установлены полномочия, направляет в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации на бумажном носителе с сопроводительным письмом оригинал заключения диссертационного совета о присуждении ученой степени, а также размещает в электронном виде материалы аттестационного дела и текст диссертации соискателя ученой степени в федеральной информационной системе государственной научной аттестации.

Аттестационное дело на бумажном носителе и в электронной форме вместе с экземпляром диссертации хранится в организации, на базе которой создан диссертационный совет, в котором проводилась защита диссертации, в течение 10 лет.

При отрицательном решении по результатам защиты диссертации диссертационный совет в течение 30 дней со дня защиты этой диссертации извещает в письменной форме Министерство науки и высшего образования Российской Федерации об указанном решении.

При отрицательном решении по результатам защиты диссертации аттестационное дело и экземпляр диссертации хранятся в организации, на базе которой создан диссертационный совет, в котором проходила защита диссертации, в течение 10 лет.

Оформление аттестационного дела осуществляется в порядке, устанавливаемом положением о диссертационном совете.

Соискатель ученой степени имеет право ознакомиться с материалами своего аттестационного дела.

Порядок ознакомления с материалами аттестационного дела определяется организацией, в которой оно хранится.";

и) пункты 36 и 37 изложить в следующей редакции:

"36. Диссертационный совет после защиты диссертации на соискание ученой степени кандидата наук в случае, если указанная диссертация по отзывам 2 оппонентов, а также комиссии диссертационного совета отвечает требованиям, предъявляемым к диссертации на соискание ученой степени доктора наук, на этом же заседании выносит раздельным тайным голосованием 2 решения - о присуждении соискателю ученой степени кандидата наук и о возбуждении перед Министерством науки и высшего образования Российской Федерации ходатайства о разрешении представить ту же диссертацию к соисканию ученой степени доктора наук, за исключением разового диссертационного совета, который выносит только одно решение по вопросу о присуждении соискателю ученой степени кандидата наук.

В случае проведения заседания диссертационного совета с участием членов диссертационного совета в удаленном интерактивном режиме указанные в абзаце первом настоящего пункта решения принимаются раздельным тайным голосованием с использованием информационно-коммуникационных технологий.

Ходатайство диссертационного совета, указанное в абзаце первом настоящего пункта, и диссертация на соискание ученой степени кандидата наук направляются в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации посредством федеральной информационной системы государственной научной аттестации и рассматриваются в соответствии с пунктами 40, 44 и 49 настоящего Положения.

37. Диссертационный совет в течение 30 дней со дня защиты диссертаций и присуждения ученой степени по всем научным специальностям доставляет обязательный экземпляр диссертаций, в том числе в установленном порядке в электронной форме, в федеральное государственное автономное научное учреждение "Центр информационных технологий и систем органов исполнительной власти имени А.В. Старовойтова", в федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская государственная библиотека", обязательный экземпляр диссертаций по медицинским или фармацевтическим наукам в Центральную научную медицинскую библиотеку федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования Первый Московский государственный медицинский университет имени И.М. Сеченова Министерства здравоохранения Российской Федерации (Сеченовский Университет).";

к) пункт 38 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае снятия с рассмотрения диссертации, принятой к защите разовым диссертационным советом, такой совет прекращает свою деятельность в порядке, установленном положением о диссертационном совете.";

л) абзацы первый - третий пункта 39 изложить в следующей редакции:

"39. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации после получения сопроводительного письма и оригинала заключения диссертационного совета о присуждении ученой степени проверяет материалы аттестационного дела, размещенные в федеральной информационной системе государственной научной аттестации в соответствии с пунктом 33 настоящего Положения, на соответствие требованиям, предъявляемым к оформлению аттестационных дел, а также на соответствие порядку представления к защите и защиты диссертации на соискание ученой степени, установленному настоящим Положением.

В случае если при проверке материалов аттестационного дела обнаружатся нарушения требований, предъявляемых к оформлению аттестационных дел, Министерство науки и высшего образования Российской Федерации посредством федеральной информационной системы государственной научной аттестации направляет соответствующую информацию в диссертационный совет.

Диссертационный совет обязан исправить выявленные нарушения в течение 1 месяца со дня получения соответствующей информации из Министерства науки и высшего образования Российской Федерации. При этом срок принятия решения по вопросу о выдаче диплома кандидата наук или доктора наук исчисляется со дня поступления из указанного диссертационного совета в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации доработанных материалов аттестационного дела.";

м) в пункте 40:

абзац первый после слов "соответствующее установленным требованиям," дополнить словами "посредством федеральной информационной системы государственной научной аттестации";

в абзаце втором слова "Министерство передает" заменить словами "Министерство посредством федеральной информационной системы государственной научной аттестации передает";

н) пункты 41(1) и 42 изложить в следующей редакции:

"41(1). Обеспечение экспертного совета текстом диссертации в электронной форме осуществляется Министерством науки и высшего образования Российской Федерации посредством федеральной информационной системы государственной научной аттестации.

42. До принятия Министерством науки и высшего образования Российской Федерации решения о выдаче диплома кандидата наук или доктора наук либо об отмене решения диссертационного совета о присуждении ученой степени кандидата наук или ученой степени доктора наук любое физическое либо юридическое лицо может подать в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации заявление о необоснованности присуждения диссертационным советом ученой степени в связи с несоответствием диссертации установленным настоящим Положением критериям, которым должна отвечать диссертация (далее - заявление о необоснованности присуждения ученой степени), на бумажном носителе, подписанное заявителем, подпись которого заверена в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или в электронной форме при условии использования усиленной квалифицированной электронной подписи.";

о) в пункте 43:

подпункт "б" изложить в следующей редакции:

"б) фамилию, имя, отчество (при наличии), подпись физического лица, подавшего заявление, либо наименование, место нахождения юридического лица, подавшего такое заявление, подпись руководителя (заместителя руководителя) юридического лица, подавшего такое заявление, оттиск печати юридического лица (при наличии), а также номер (номера) контактного телефона (при наличии), адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым направляются сведения о ходе и результатах рассмотрения этого заявления;";

в подпункте "в" слово "соискателю" исключить;

п) в пункте 44:

абзацы второй и третий изложить в следующей редакции:

"При необходимости подтверждения самостоятельности выполнения диссертации, уточнения содержащихся в ней новых научных результатов, личного вклада автора диссертации в науку, а также при защите диссертации в виде научного доклада соискатель ученой степени приглашается на заседание экспертного совета не позднее чем за 10 дней до дня соответствующего заседания.

В этом случае на заседании экспертного совета вправе присутствовать председатель или заместитель председателя диссертационного совета, в котором проходила защита диссертации или подготовлено дополнительное заключение по ней, либо лицо, на которое были возложены обязанности председателя или заместителя председателя разового диссертационного совета, в котором проходила защита диссертации. На заседание экспертного совета также могут быть приглашены иные лица, имеющие отношение к существу рассматриваемого на этом заседании вопроса.";

абзац восьмой после слов "Комиссия вправе направить" дополнить словами "посредством федеральной информационной системы государственной научной аттестации";

р) абзац первый пункта 45 после слов "вправе запросить в диссертационном совете" дополнить словами "или в организации, на базе которой функционировал разовый диссертационный совет,";

с) абзац первый пункта 46 после слов "(в установленных настоящим Положением случаях - также текст диссертации)" дополнить словами "посредством федеральной информационной системы государственной научной аттестации";

т) абзац второй пункта 47 изложить в следующей редакции:

"В этом случае на заседании Комиссии вправе присутствовать председатель или заместитель председателя диссертационного совета, в котором проходила защита диссертации или подготовлено дополнительное заключение по ней, либо лицо, на которое были возложены обязанности председателя или заместителя председателя разового диссертационного совета, в котором проходила защита диссертации. На заседание Комиссии также могут быть приглашены иные лица, имеющие отношение к существу рассматриваемого на этом заседании вопроса.";

у) пункт 50 изложить в следующей редакции:

"50. Приказ Министерства науки и высшего образования Российской Федерации о выдаче диплома кандидата наук или доктора наук либо об отмене решения диссертационного совета о присуждении ученой степени и об отказе в выдаче диплома кандидата наук или доктора наук размещается на официальном сайте Комиссии в сети "Интернет". Графическая копия приказа размещается в федеральной информационной системе государственной научной аттестации.";

ф) абзацы третий и четвертый пункта 51 изложить в следующей редакции:

"Решение Министерства науки и высшего образования Российской Федерации о снятии диссертации с рассмотрения и об отмене решения диссертационного совета о присуждении ученой степени размещается в течение 10 дней со дня его принятия на официальном сайте Комиссии в сети "Интернет", а копия этого решения направляется посредством федеральной информационной системы государственной научной аттестации в диссертационный совет, решение которого о присуждении ученой степени отменено указанным решением Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, или в организацию, на базе которой функционировал разовый диссертационный совет.

Диссертационный совет или организация, на базе которой функционировал разовый диссертационный совет, в течение 30 дней со дня получения из Министерства науки и высшего образования Российской Федерации указанного решения возвращает в порядке, установленном положением о диссертационном совете, соискателю ученой степени документы и материалы.";

х) в пункте 51(1):

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Решение Министерства науки и высшего образования Российской Федерации о снятии диссертации с рассмотрения без права повторной защиты и отмене решения диссертационного совета о присуждении ученой степени размещается в течение 10 дней со дня его принятия на официальном сайте Комиссии в сети "Интернет", а копия этого решения направляется посредством федеральной информационной системы государственной научной аттестации в диссертационный совет, решение которого о присуждении ученой степени отменено указанным решением Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, или в организацию, на базе которой функционировал разовый диссертационный совет, решение которого о присуждении ученой степени отменено решением Министерства науки и высшего образования Российской Федерации.";

абзац третий после слов "Диссертационный совет" дополнить словами "или организация, на базе которой функционировал разовый диссертационный совет,";

ц) предложение первое абзаца первого пункта 52 изложить в следующей редакции:

"52. Срок принятия Министерством науки и высшего образования Российской Федерации решения о выдаче диплома доктора наук не может превышать 6 месяцев со дня поступления в Министерство материалов аттестационного дела и сопроводительного письма.";

ч) абзац второй пункта 74 после слов "в отношении решения которого о присуждении ученой степени подано заявление," дополнить словами "или в организацию, на базе которой функционировал разовый диссертационный совет, в отношении решения которого о присуждении ученой степени подано заявление,".

2. В Положении о Высшей аттестационной комиссии при Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2016 г. N 237 "Об утверждении Положения о Высшей аттестационной комиссии при Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 14, ст. 1996; 2018, N 41, ст. 6260; 2021, N 13, ст. 2252; 2022, N 40, ст. 6818; 2023, N 24, ст. 4332):

а) подпункт "а" пункта 4 дополнить абзацами следующего содержания:

"перечня научных специальностей, по которым на базе образовательной организации высшего образования, образовательной организации дополнительного профессионального образования либо научной организации, где соискателем ученой степени выполнялась диссертация, может быть создан диссертационный совет по одной научной специальности для защиты такой диссертации (разовый диссертационный совет);

перечня научных специальностей, по которым диссертация на соискание ученой степени кандидата наук, выполненная в рамках освоения программы подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) по очной форме обучения, может быть оформлена в виде научного доклада, подготовленного на основе совокупности ранее опубликованных соискателем ученой степени работ по соответствующей отрасли науки, имеющих большое значение для науки, техники и технологий;";

б) подпункт "а" пункта 16 изложить в следующей редакции:

"а) подписывает рекомендации Комиссии (президиума Комиссии) по всем вопросам, отнесенным к их компетенции, а также протоколы заседаний Комиссии (президиума Комиссии) с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (за исключением рекомендаций Комиссии (президиума Комиссии) и протоколов заседаний, касающихся вопросов присуждения ученых степеней лицам, использующим в своих диссертациях сведения, составляющие государственную тайну);";

в) пункт 17 изложить в следующей редакции:

"17. Заместитель председателя Комиссии в отсутствие председателя Комиссии проводит заседание Комиссии (президиума Комиссии) и подписывает рекомендации Комиссии (президиума Комиссии) с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (за исключением рекомендаций Комиссии (президиума Комиссии), касающихся вопросов присуждения ученых степеней лицам, использующим в своих диссертациях сведения, составляющие государственную тайну).";

г) подпункт "б" пункта 18 изложить в следующей редакции:

"б) подписывает рекомендации Комиссии (президиума Комиссии) и протоколы заседаний с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (за исключением рекомендаций Комиссии (президиума Комиссии) и протоколов заседаний, касающихся вопросов присуждения ученых степеней лицам, использующим в своих диссертациях сведения, составляющие государственную тайну) наряду с лицом, председательствующим на заседаниях;".