Постановление Правительства РФ от 07.03.2018 N 237 (ред. от 22.04.2024) "О предоставлении и распределении средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для поощрения муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды" (вместе с "Правилами предоставления и распределения средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для поощрения муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, в том числе источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации", "Правилами предоставления и распределения в 2023 - 2030 годах средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, для поощрения муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, в том числе источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации")
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 марта 2018 г. N 237
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ И РАСПРЕДЕЛЕНИИ
СРЕДСТВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЛЯ ПООЩРЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ - ПОБЕДИТЕЛЕЙ ВСЕРОССИЙСКОГО
КОНКУРСА ЛУЧШИХ ПРОЕКТОВ СОЗДАНИЯ КОМФОРТНОЙ
ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Правила предоставления и распределения средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для поощрения муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, в том числе источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации;
Правила предоставления и распределения в 2023 - 2030 годах средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, для поощрения муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, в том числе источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации.
2. Положения Правил предоставления и распределения средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для поощрения муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, в том числе источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, утвержденных настоящим постановлением, не применяются к правоотношениям, связанным с проведением Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, предоставлением и распределением средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в соответствии с Правилами предоставления и распределения в 2023 - 2030 годах средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, для поощрения муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, в том числе источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, утвержденными настоящим постановлением.
3. В 2023 - 2030 годах субъекты Российской Федерации, входящие в состав Дальневосточного федерального округа, принимают участие во Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды в соответствии с Правилами предоставления и распределения в 2023 - 2030 годах средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, для поощрения муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, в том числе источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, утвержденными настоящим постановлением.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 7 марта 2018 г. N 237
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СРЕДСТВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЛЯ ПООЩРЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ - ПОБЕДИТЕЛЕЙ ВСЕРОССИЙСКОГО
КОНКУРСА ЛУЧШИХ ПРОЕКТОВ СОЗДАНИЯ КОМФОРТНОЙ ГОРОДСКОЙ
СРЕДЫ, В ТОМ ЧИСЛЕ ИСТОЧНИКОМ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
КОТОРЫХ ЯВЛЯЮТСЯ БЮДЖЕТНЫЕ АССИГНОВАНИЯ РЕЗЕРВНОГО
ФОНДА ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления и распределения средств государственной поддержки из федерального бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации, на территориях которых расположены муниципальные образования - победители Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды (далее - конкурс), в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при поощрении победителей конкурса, для реализации проектов создания комфортной городской среды, представленных участниками конкурса в составе заявок на участие в конкурсе (далее - конкурсная заявка), порядок организации и проведения конкурса, а также порядок деятельности федеральной конкурсной комиссии по организации и проведению конкурса (далее - федеральная комиссия).
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
"исторические поселения" - населенные пункты, не являющиеся городами федерального значения или административными центрами субъектов Российской Федерации, полностью или частично включенные в перечень исторических поселений федерального значения или перечень исторических поселений регионального значения;
"малые города" - населенные пункты, имеющие статус города, с численностью населения до 200 тыс. человек (включительно);
"мероприятия по реализации проекта" - мероприятия по благоустройству общественных территорий населенного пункта и иные мероприятия, связанные с реализацией проекта, предусмотренные проектом, направленные в том числе на улучшение архитектурного облика населенного пункта, создание пешеходных и туристических маршрутов, условий для рекреации и занятий спортом, повышение уровня санитарно-эпидемиологического и экологического благополучия жителей в малых городах и исторических поселениях, в том числе мероприятия по созданию и восстановлению дорожных покрытий, устройству освещения, ливневой канализации, озеленению, созданию и размещению малых архитектурных форм, а также по созданию инфраструктуры, обслуживающей общественные пространства;
"общественные территории" - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары, пешеходные зоны, парки и иные территории общего пользования, определяемые в соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
"победитель конкурса" - муниципальное образование, определенное победителем федеральной комиссией на основании ее решения;
"проект" - проект создания комфортной городской среды, представленный участником конкурса в составе конкурсной заявки и содержащий описание в текстовой и графической формах функций одной или нескольких взаимосвязанных общественных территорий населенного пункта, комплекса мероприятий по их благоустройству, а также описание прогнозируемого развития общественной территории населенного пункта в случае реализации проекта;
"реализованный проект" - результат, достигнутый победителем конкурса по завершении выполнения комплекса мероприятий по реализации проекта;
"финалист конкурса" - муниципальное образование, заявка на участие в конкурсе которого по итогам предварительного рассмотрения и оценки конкурсных заявок межведомственной рабочей группой включена в состав конкурсных заявок, вносимых в федеральную комиссию для определения победителей конкурса.
3. Конкурс проводится ежегодно в отношении представляемых муниципальными образованиями:
проектов, реализация которых предусмотрена в 2019 - 2020 годах, - до 1 июня 2019 г.;
проектов, реализация которых предусмотрена в 2020 - 2021 годах, - до 1 марта 2020 г.;
проектов, реализация которых предусмотрена в 2021 - 2022 годах, - до 1 сентября 2020 г.;
проектов, реализация которых предусмотрена в 2022 - 2023 годах, - до 1 сентября 2021 г.;
проектов, реализация которых предусмотрена в 2023 - 2024 годах, - до 1 сентября 2022 г.;
проектов, реализация которых предусмотрена в 2023 - 2024 годах, - до 26 декабря 2022 г.;
проектов, реализация которых предусмотрена в 2024 - 2025 годах, - до 1 сентября 2023 г.;
проектов, реализация которых предусмотрена в 2025 - 2026 годах, - до 1 сентября 2024 г.;
проектов, реализация которых предусмотрена в 2026 - 2027 годах, - до 1 сентября 2025 г.;
проектов, реализация которых предусмотрена в 2027 - 2028 годах, - до 1 сентября 2026 г.;
проектов, реализация которых предусмотрена в 2028 - 2029 годах, - до 1 сентября 2027 г.;
проектов, реализация которых предусмотрена в 2029 - 2030 годах, - до 1 сентября 2028 г.;
проектов, реализация которых предусмотрена в 2030 - 2031 годах, - до 1 сентября 2029 г.
4. При подготовке документов, включая проектную и иную документацию (далее - документы), органом местного самоуправления проводится общественное обсуждение документов в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в соответствии с подпунктом "д" пункта 10 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды" (далее - Правила предоставления субсидий).
5. К участию в конкурсе не допускаются:
а) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 15.09.2022 N 1622;
б) муниципальные образования, представившие конкурсную заявку, предусматривающую реализацию проекта на территории населенного пункта, в отношении которого муниципальное образование было определено победителем прошедших конкурсов и на территории которого на дату представления в федеральную комиссию конкурсной заявки имеется проект, реализация которого не завершена в сроки, установленные для такой реализации пунктом 3 настоящих Правил;
в) муниципальные образования, представившие конкурсную заявку, предусматривающую реализацию проекта на территории населенного пункта, если на дату представления в федеральную комиссию конкурсной заявки на территории указанного населенного пункта имеются незавершенные объекты государственных (муниципальных) программ формирования современной городской среды, реализация которых не была завершена в соответствующем финансовом году в соответствии с Правилами предоставления и распределений субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, предусмотренными приложением N 15 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".
6. Конкурс проводится в отношении представленных муниципальными образованиями проектов по следующим категориям:
а) "исторические поселения". Проекты, представленные муниципальными образованиями для участия в конкурсе в категории "исторические поселения", должны быть разработаны для ценной в историко-культурном отношении территории населенного пункта, на которой представлена историческая застройка, формирующая его историко-градостроительную среду, сосредоточены группы недвижимых памятников истории и культуры, участки древнего культурного слоя и элементы природного и историко-культурного ландшафта, составляющие индивидуальный исторически сложившийся облик муниципального образования;
б) "малые города". В зависимости от численности населения, проживающего в малых городах, категория "малые города" делится на следующие подгруппы:
I подгруппа - малые города с численностью населения от 50 тыс. человек до 100 тыс. человек (включительно);
II подгруппа - малые города с численностью населения от 20 тыс. человек до 50 тыс. человек (включительно);
III подгруппа - малые города с численностью населения до 20 тыс. человек (включительно);
IV подгруппа - малые города с численностью населения от 100 тыс. человек до 200 тыс. человек (включительно).
Победители конкурса в категории "малые города" определяются в каждой из указанных подгрупп.
7. Определение победителей конкурса осуществляется федеральной комиссией, состав которой утверждается Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации, являющимся куратором национального проекта "Жилье и городская среда" (далее - Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации), по представлению Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Председателем федеральной комиссии является Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации. В состав федеральной комиссии в обязательном порядке включаются представители Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации и Министерства культуры Российской Федерации. Заместителями председателя федеральной комиссии являются представители Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Регламент работы федеральной комиссии утверждается председателем федеральной комиссии.
8. Основными функциями федеральной комиссии являются:
а) определение количества победителей конкурса в каждой категории и подгруппе конкурса на основании предложений межведомственной рабочей группы, определение победителей конкурса;
б) определение общего размера премии для каждой категории и подгруппы участников конкурса с учетом общего объема премиального фонда конкурса и общего объема премиального фонда, приходящегося на соответствующую категорию с учетом пункта 24 настоящих Правил;
в) утверждение формы конкурсной заявки, способа и формы ее представления, технических требований к ее оформлению и состава включаемых в нее сведений, а также методики оценки конкурсных заявок, определяющей в том числе процедуру проведения оценки конкурсных заявок (далее - методика оценки);
г) утверждение состава межведомственной рабочей группы с учетом положений пунктов 21 и 22 настоящих Правил (далее - межведомственная рабочая группа) и регламента ее работы;
д) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 02.12.2022 N 2214;
е) решение иных вопросов организации и проведения конкурса.
9. Орган местного самоуправления, принявший решение об участии в конкурсе, обеспечивает проведение общественного обсуждения проекта жителями населенного пункта, на территории которого предусматривается реализация проекта, на предмет выбора общественной территории, на которой будет реализовываться проект. В рамках проведения указанного общественного обсуждения орган местного самоуправления принимает решение об участии в конкурсе, о начале приема предложений от населения об общественной территории и об определении пунктов сбора таких предложений не позднее:
12 февраля 2019 г. - для конкурса, проводимого в 2019 году;
1 ноября 2019 г. - для конкурса, проводимого до 1 марта 2020 г.;
1 марта года проведения конкурса - для последующих конкурсов, за исключением конкурса, проводимого до 26 декабря 2022 г., для которого срок принятия указанного решения устанавливается органом местного самоуправления.
Указанное решение в срок, установленный для его принятия, публикуется в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте соответствующего муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"). Продолжительность приема предложений не может быть менее 10 календарных дней (для конкурса, проводимого до 26 декабря 2022 г., - не может быть менее 3 календарных дней) со дня опубликования решения органа местного самоуправления.
Прием предложений от населения на предмет выбора общественной территории, на которой будет реализовываться проект, в электронной форме осуществляется, в том числе с использованием информационной системы, предназначенной для проведения голосования граждан в возрасте от 14 лет по отбору территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации федерального проекта "Формирование комфортной городской среды", согласованной с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации для использования субъектами Российской Федерации (далее - платформа для голосования). Информация о сроках приема предложений от населения об общественной территории и платформе для голосования публикуется в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте соответствующего муниципального образования в сети "Интернет".
10. Для организации общественного обсуждения проектов и подведения его итогов орган местного самоуправления создает общественную комиссию из представителей органа местного самоуправления, политических партий, общественных организаций и иных лиц (далее - общественная комиссия), за исключением случаев, если общественная комиссия была ранее создана в муниципальном образовании в соответствии с пунктом 12 или 14(2) Правил предоставления субсидий, не позднее:
12 февраля 2019 г. - для конкурса, проводимого в 2019 году;
6 ноября 2019 г. - для конкурса, проводимого до 1 марта 2020 г.;
6 марта года проведения конкурса - для последующих конкурсов, за исключением конкурса, проводимого до 26 декабря 2022 г., для которого срок создания общественной комиссии устанавливается органом местного самоуправления.
В случае если общественная комиссия была создана ранее в рамках исполнения пункта 12 или 14(2) Правил предоставления субсидий, на нее возлагаются функции по организации общественного обсуждения проектов и подведения его итогов. Информация о создании общественной комиссии в течение 2 дней со дня принятия соответствующего решения публикуется в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте соответствующего муниципального образования в сети "Интернет".
Общественная комиссия на очном заседании принимает решение о подведении итогов приема предложений от населения, проведенного в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил, и определяет общественную территорию, в отношении которой поступило наибольшее количество предложений для реализации проекта, не позднее:
25 февраля 2019 г. - для конкурса, проводимого в 2019 году;
1 декабря 2019 г. - для конкурса, проводимого до 1 марта 2020 г.;
1 апреля года проведения конкурса - для последующих конкурсов, за исключением конкурса, проводимого до 26 декабря 2022 г., для которого срок принятия общественной комиссией указанного решения устанавливается органом местного самоуправления.
Указанное решение оформляется протоколом заседания общественной комиссии, который в течение 2 рабочих дней публикуется в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте соответствующего муниципального образования в сети "Интернет".
11. Орган местного самоуправления в течение 3 календарных дней после определения общественной комиссией общественной территории, на которой будет реализовываться проект, опубликования (размещения) решения в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил, принимает решение о начале приема от населения предложений и об обсуждении с населением предлагаемых мероприятий по реализации проекта и функций общественной территории, на которой будет реализовываться проект. Указанное решение в этот же срок публикуется в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте соответствующего муниципального образования в сети "Интернет". Продолжительность приема предложений не может быть менее 10 календарных дней (для конкурса, проводимого до 26 декабря 2022 г., - не может быть менее 3 календарных дней) со дня опубликования (размещения) решения органа местного самоуправления.
12. Общественная комиссия на очном заседании принимает решение о подведении итогов приема предложений от населения, проведенного в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил, и определяет перечень мероприятий по реализации проекта и функций общественной территории, на которой будет реализовываться проект, не позднее:
11 марта 2019 г. - для конкурса, проводимого в 2019 году;
31 декабря 2019 г. - для конкурса, проводимого до 1 марта 2020 г.;
30 апреля года проведения конкурса - для последующих конкурсов, за исключением конкурса, проводимого до 26 декабря 2022 г., для которого срок принятия общественной комиссией указанного решения устанавливается органом местного самоуправления.
Указанное решение оформляется протоколом заседания общественной комиссии, который направляется в орган местного самоуправления и в течение 2 рабочих дней публикуется в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте соответствующего муниципального образования в сети "Интернет".
13. Орган местного самоуправления с учетом решения общественной комиссии, указанного в пункте 12 настоящих Правил, формирует проект для направления на конкурс, а также представляет соответствующую конкурсную заявку, оформленную в соответствии с пунктами 17 - 18 настоящих Правил, на рассмотрение в межведомственную комиссию под руководством высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, созданную в соответствии с подпунктами "д" - "д(2)" пункта 10 Правил предоставления субсидий (далее - межведомственная комиссия), не позднее:
20 марта 2019 г. - для конкурса, проводимого в 2019 году;
20 января 2020 г. - для конкурса, проводимого до 1 марта 2020 г.;
20 мая года проведения конкурса - для последующих конкурсов, за исключением конкурса, проводимого до 26 декабря 2022 г.;
24 октября 2022 г. - для конкурса, проводимого до 26 декабря 2022 г.
14. Межведомственная комиссия осуществляет проверку полноты и достоверности сведений, содержащихся в конкурсной заявке. Конкурсные заявки, одобренные межведомственной комиссией, представляются в федеральную комиссию не позднее 1 апреля года проведения конкурса для конкурса, проводимого в 2019 году, не позднее 1 февраля 2020 г. - для конкурса, проводимого до 1 марта 2020 г., не позднее 1 июля 2020 г. - для конкурса, проводимого до 1 сентября 2020 г., не позднее 1 июня 2021 г. - для конкурса, проводимого в 2021 году, не позднее 1 июня 2022 г. - для конкурса, проводимого до 1 сентября 2022 г., не позднее 1 ноября 2022 г. - для конкурса, проводимого до 26 декабря 2022 г., и не позднее 1 июня года проведения конкурса - для последующих конкурсов высшим должностным лицом (председателем высшего исполнительного органа) субъекта Российской Федерации.
Высшее должностное лицо (председатель высшего исполнительного органа) субъекта Российской Федерации вправе представить в федеральную комиссию неограниченное количество конкурсных заявок.
При этом в случае если муниципальным образованием было представлено несколько конкурсных заявок, предусматривающих реализацию проектов на территории одного населенного пункта, такое муниципальное образование может быть определено победителем в отношении только одного проекта для соответствующего населенного пункта.
15. Организацию приема и рассмотрения конкурсных заявок обеспечивает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации с привлечением в установленном порядке подведомственной организации.
16. Конкурсная заявка отклоняется по решению межведомственной рабочей группы в случае ее представления с нарушением установленных сроков и (или) в случае оформления с нарушением требований, установленных федеральной комиссией и настоящими Правилами.
17. В состав конкурсной заявки включаются следующие документы:
а) письмо за подписью главы муниципального образования с указанием наименования проекта;
б) решение общественной комиссии и межведомственной комиссии об одобрении конкурсной заявки;
в) информация, подтверждающая проведение общественного обсуждения проекта в соответствии с пунктами 9 - 12 настоящих Правил, а также иная информация о формах участия и вовлечения граждан и общественности на всех этапах подготовки и реализации проекта;
г) альбом с основными схемами и графическими материалами, требования к содержанию которого устанавливаются федеральной комиссией;
д) сведения (в табличной форме) о мероприятиях по реализации проекта, а также сведения о синхронизации мероприятий по реализации проекта с иными мероприятиями, реализуемыми на территории населенного пункта в рамках национальных проектов (программ) и государственных и муниципальных программ формирования современной городской среды, с выделением этапов реализации проекта, включая адрес и характеристики объектов, имущественную принадлежность, вид и объем планируемых мероприятий по реализации проекта, срок их реализации и источник финансирования;
е) презентация, содержащая основные изображения и схемы;
ж) технико-экономическое и финансовое обоснование проекта согласно методике оценки (укрупненный сметный расчет и схема финансирования проекта), содержащее в том числе информацию о площади общественной территории, на которой будет реализовываться проект, об экономических и социальных эффектах, демографических характеристиках муниципального образования, предполагаемой стоимости реализации проекта и источниках его финансирования;
ж(1)) обращение высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации), содержащее обязательство субъекта Российской Федерации предусмотреть в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетные ассигнования на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации по финансовому обеспечению мероприятий по реализации проекта, софинансирование которых осуществляется из федерального бюджета, реализация которых может быть предусмотрена также за счет внебюджетных источников финансирования, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемых к предоставлению из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение расходов по реализации проектов в рамках проведения конкурса (далее - иные межбюджетные трансферты) (в случае наличия в проекте условия о софинансировании мероприятий по реализации проекта из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) муниципального бюджета и (или) за счет внебюджетных источников финансирования);
ж(2)) документы, подтверждающие наличие зон охраны объектов культурного наследия, а также территорий объектов археологического наследия (при наличии таких объектов на территории, благоустраиваемой в рамках проекта);
з) иные документы, определенные федеральной комиссией.
18. Форма конкурсной заявки, технические требования к ее оформлению, в том числе к оформлению документов, представляемых в составе конкурсной заявки, предусмотренных подпунктами "г" и "е" пункта 17 настоящих Правил, состав документов, представляемых в конкурсной заявке, а также методика оценки конкурсных заявок, включая процедуру проведения оценки, утверждаются федеральной комиссией.
19. Оценка конкурсных заявок осуществляется межведомственной рабочей группой, организационно-техническое и информационно-методическое сопровождение деятельности которой осуществляет Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации с привлечением в установленном порядке подведомственной организации, а также федеральной комиссией в соответствии с методикой оценки исходя из следующих критериев:
а) степень и разнообразие форм участия и вовлечения граждан и общественности на всех этапах подготовки и реализации проекта;
б) обоснованность выбора места реализации проекта, синхронизация мероприятий по реализации проекта с иными мероприятиями, реализуемыми на территории населенного пункта в рамках национальных проектов (программ), а также государственных и муниципальных программ формирования современной городской среды, востребованность реализуемого проекта (вид, степень значимости объекта для жителей, создание популярного места для посещения и проведения досуга жителями и туристами) с точки зрения достижения наибольшего эффекта для соответствующего населенного пункта;
в) качество и обоснованность выбора предлагаемых архитектурных и планировочных решений;
г) решение задачи сохранения историко-градостроительной и природной среды населенного пункта, определение (формирование, выявление) идентичности территории, благоустраиваемой в рамках реализации проекта, обеспечение взаимосвязи объекта, создаваемого в рамках реализации проекта, с объектами культурного наследия, культурными ландшафтами, туристскими маршрутами, местами массового отдыха населения;
д) ожидаемый экономический и социальный эффект от реализации проекта, доля привлеченных средств внебюджетных источников, использование муниципально-частного партнерства при подготовке и реализации проекта по отношению к предполагаемой стоимости проекта.
20. Межведомственной рабочей группой в соответствии с методикой оценки определяется значение оценки проекта по каждому из критериев, указанных в пункте 19 настоящих Правил.
21. Основными функциями межведомственной рабочей группы являются:
а) предварительное рассмотрение и оценка конкурсных заявок;
б) информирование субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления - участников конкурса по вопросам организации и проведения конкурса;
в) запрос и получение пояснений по представленным конкурсным заявкам;
в(1)) утверждение перечня экспертов, привлекаемых для участия в рассмотрении и оценке конкурсных заявок (далее - эксперт), и регламента их работы;
г) внесение в федеральную комиссию предложений о количестве победителей в каждой категории и подгруппе конкурса;
д) принятие решения об определении финалистов конкурса, конкурсные заявки которых по итогам предварительного рассмотрения и оценки конкурсных заявок в соответствии с настоящими Правилами и методикой оценки набрали наибольшее количество баллов, и представление этого решения в федеральную комиссию с указанием количества баллов, набранных каждым финалистом;
е) принятие решения об отклонении конкурсных заявок в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил;
ж) иные функции, возложенные на межведомственную рабочую группу федеральной комиссией.
22. Межведомственная рабочая группа состоит из членов федеральной комиссии и приглашенных экспертов.
23. Информация об организации и проведении конкурса размещается на официальном сайте Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в сети "Интернет".
24. Федеральная комиссия в порядке, установленном методикой оценки, с учетом предложения межведомственной рабочей группы принимает решение:
об определении 80 победителей не позднее 1 июня 2019 г. - для конкурса, проводимого в 2019 году, и не позднее 1 марта 2020 г. - для конкурса, проводимого до 1 марта 2020 г.;
об определении 160 победителей не позднее 1 сентября 2020 г. - для конкурса, проводимого до 1 сентября 2020 г., не позднее 1 сентября 2021 г. - для конкурса, проводимого в 2021 году, и не позднее 1 сентября 2022 г. - для конкурса, проводимого до 1 сентября 2022 г.;
об определении 80 победителей не позднее 26 декабря 2022 г. - для конкурса, проводимого до 26 декабря 2022 г.;
об определении не менее 145 победителей не позднее 1 сентября 2023 г. - для конкурса, проводимого в 2023 году;
об определении 240 победителей не позднее 1 сентября года проведения конкурса - для последующих конкурсов.
Количество победителей в каждой категории и подгруппе конкурса определяется федеральной комиссией на основании предложений межведомственной рабочей группы в соответствии с методикой оценки. Федеральной комиссией может быть определено меньшее количество победителей в категории и подгруппе конкурса, чем это установлено методикой оценки, при этом общее количество победителей конкурса не может быть менее установленного настоящим пунктом.
25. Федеральной комиссией может быть рекомендовано осуществить за счет средств внебюджетных источников реализацию проектов, представленных муниципальными образованиями, являющимися финалистами конкурса и не признанными победителями конкурса, лицам, заинтересованным в реализации таких проектов.
26. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 29.01.2020 N 64.
27. Подведение итогов конкурса в соответствии с настоящими Правилами и методикой оценки оформляется решением федеральной комиссии.
В решении о подведении итогов конкурса федеральная комиссия вправе отразить рекомендации экспертов, направленные на улучшение отдельных элементов проекта муниципального образования - победителя конкурса, учет которых осуществляется по усмотрению победителя конкурса.
28. Объем средств государственной поддержки из федерального бюджета, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации в соответствующем финансовом году на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил (Vi), определяется исходя из суммарного размера денежных премий, подлежащих предоставлению муниципальным образованиям, расположенным на территории i-го субъекта Российской Федерации, определенным победителями конкурса решением федеральной комиссии о подведении итогов конкурса в соответствии с пунктами 24 и 27 настоящих Правил, и рассчитывается по формуле:
где:
- размер денежной премии, подлежащей предоставлению муниципальным образованиям, расположенным на территории i-го субъекта Российской Федерации, которые определены решением федеральной комиссии о подведении итогов конкурса победителями конкурса в категории "исторические поселения", определяемый в соответствии с пунктом 28(1) настоящих Правил;
- размер денежной премии, подлежащей предоставлению муниципальным образованиям, расположенным на территории i-го субъекта Российской Федерации, которые определены решением федеральной комиссии о подведении итогов конкурса победителями конкурса в IV подгруппе категории "малые города", определяемый в соответствии с пунктом 28(1) настоящих Правил;
- размер денежной премии, подлежащей предоставлению муниципальным образованиям, расположенным на территории i-го субъекта Российской Федерации, которые определены решением федеральной комиссии о подведении итогов конкурса победителями конкурса в I подгруппе категории "малые города", определяемый в соответствии с пунктом 28(1) настоящих Правил;
- размер денежной премии, подлежащей предоставлению муниципальным образованиям, расположенным на территории i-го субъекта Российской Федерации, которые определены решением федеральной комиссии о подведении итогов конкурса победителями конкурса во II подгруппе категории "малые города", определяемый в соответствии с пунктом 28(1) настоящих Правил;
- размер денежной премии, подлежащей предоставлению муниципальным образованиям, расположенным на территории i-го субъекта Российской Федерации, которые определены решением федеральной комиссии о подведении итогов конкурса победителями конкурса в III подгруппе категории "малые города", определяемый в соответствии с пунктом 28(1) настоящих Правил.
28(1). Размеры денежных премий, подлежащих предоставлению муниципальным образованиям, расположенным на территории i-го субъекта Российской Федерации, которые определены решением федеральной комиссии о подведении итогов конкурса победителями конкурса в категориях "исторические поселения" и "малые города", определяются по следующим формулам:
а) размер денежной премии, подлежащей предоставлению муниципальным образованиям, расположенным на территории i-го субъекта Российской Федерации, которые определены решением федеральной комиссии о подведении итогов конкурса победителями конкурса в категории "исторические поселения" ():
где:
ПИП - суммарный размер денежной премии, подлежащей предоставлению всем муниципальным образованиям, которые определены решением федеральной комиссии о подведении итогов конкурса победителями конкурса в категории "исторические поселения", определяемый в соответствии с пунктом 28(2) настоящих Правил;
- количество муниципальных образований, расположенных на территории i-го субъекта Российской Федерации, которые определены решением федеральной комиссии о подведении итогов конкурса победителями конкурса в категории "исторические поселения" в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил;
КПИП - количество победителей конкурса в категории "исторические поселения", определяемое федеральной комиссией в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил;
б) размер денежной премии, подлежащей предоставлению муниципальным образованиям, расположенным на территории i-го субъекта Российской Федерации, которые определены решением федеральной комиссии о подведении итогов конкурса победителями конкурса в IV подгруппе категории "малые города" ():
где:
ПМГ100-200 - суммарный размер денежной премии, подлежащей предоставлению всем муниципальным образованиям, которые определены решением федеральной комиссии о подведении итогов конкурса победителями конкурса в IV подгруппе категории "малые города", определяемый в соответствии с пунктом 28(2) настоящих Правил;
- количество муниципальных образований, расположенных на территории i-го субъекта Российской Федерации, которые определены решением федеральной комиссии о подведении итогов конкурса победителями конкурса в IV подгруппе категории "малые города" в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил;
КПМГ100-200 - количество победителей конкурса в IV подгруппе категории "малые города", определяемое федеральной комиссией в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил;
в) размер денежной премии, подлежащей предоставлению муниципальным образованиям, расположенным на территории i-го субъекта Российской Федерации, которые определены решением федеральной комиссии о подведении итогов конкурса победителями конкурса в I подгруппе категории "малые города" ():
где:
ПМГ50-100 - суммарный размер денежной премии, подлежащей предоставлению всем муниципальным образованиям, которые определены решением федеральной комиссии о подведении итогов конкурса победителями конкурса в I подгруппе категории "малые города", определяемый в соответствии с пунктом 28(2) настоящих Правил;
- количество муниципальных образований, расположенных на территории i-го субъекта Российской Федерации, которые определены решением федеральной комиссии о подведении итогов конкурса победителями конкурса в I подгруппе категории "малые города" в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил;
КПМГ50-100 - количество победителей конкурса в I подгруппе категории "малые города", определяемое федеральной комиссией в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил;
г) размер денежной премии, подлежащей предоставлению муниципальным образованиям, расположенным на территории i-го субъекта Российской Федерации, которые определены решением федеральной комиссии о подведении итогов конкурса победителями конкурса во II подгруппе категории "малые города" ():
где:
ПМГ20-50 - суммарный размер денежной премии, подлежащей предоставлению всем муниципальным образованиям, которые определены решением федеральной комиссии о подведении итогов конкурса победителями конкурса во II подгруппе категории "малые города", определяемый в соответствии с пунктом 28(2) настоящих Правил;
- количество муниципальных образований, расположенных на территории i-го субъекта Российской Федерации, которые определены решением федеральной комиссии о подведении итогов конкурса победителями конкурса во II подгруппе категории "малые города" в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил;
КПМГ20-50 - количество победителей конкурса во II подгруппе категории "малые города", определяемое федеральной комиссией в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил;
д) размер денежной премии, подлежащей предоставлению муниципальным образованиям, расположенным на территории i-го субъекта Российской Федерации, которые определены решением федеральной комиссии о подведении итогов конкурса победителями конкурса в III подгруппе категории "малые города" ():
где:
ПМГ20 - суммарный размер денежной премии, подлежащей предоставлению всем муниципальным образованиям, которые определены решением федеральной комиссии о подведении итогов конкурса победителями конкурса в III подгруппе категории "малые города", определяемый в соответствии с пунктом 28(2) настоящих Правил;
- количество муниципальных образований, расположенных на территории i-го субъекта Российской Федерации, которые определены решением федеральной комиссии о подведении итогов конкурса победителями конкурса в III подгруппе категории "малые города" в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил;
КПМГ20 - количество победителей конкурса в III подгруппе категории "малые города", определяемое федеральной комиссией в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил.
28(2). Суммарные размеры денежных премий, подлежащих предоставлению победителям конкурса в категориях "исторические поселения" и "малые города", определяются по формулам:
а) суммарный размер денежной премии, подлежащей предоставлению всем муниципальным образованиям, которые определены решением федеральной комиссии о подведении итогов конкурса победителями конкурса в категории "исторические поселения" (ПИП):
где П - суммарный размер денежной премии, подлежащей предоставлению всем победителям конкурса;
б) суммарный размер денежной премии, подлежащей предоставлению всем муниципальным образованиям, которые определены решением федеральной комиссии о подведении итогов конкурса победителями конкурса в IV подгруппе категории "малые города" (ПМГ100-200):
где:
aМГ100-200 - коэффициент для определения размера денежной премии, подлежащей предоставлению победителям конкурса в IV подгруппе категории "малые города", который принимается равным 1,6;
aИП - коэффициент для определения размера денежной премии, подлежащей предоставлению победителям конкурса в категории "исторические поселения", который принимается равным 1;
aМГ50-100 - коэффициент для определения размера денежной премии, подлежащей предоставлению победителям конкурса в I подгруппе категории "малые города", который принимается равным 1,5;
aМГ20-50 - коэффициент для определения размера денежной премии, подлежащей предоставлению победителям конкурса во II подгруппе категории "малые города", который принимается равным 1,4;
aМГ20 - коэффициент для определения размера денежной премии, подлежащей предоставлению победителям конкурса в III подгруппе категории "малые города", который принимается равным 1,1;
в) суммарный размер денежной премии, подлежащей предоставлению всем муниципальным образованиям, которые определены решением федеральной комиссии о подведении итогов конкурса победителями конкурса в I подгруппе категории "малые города" (ПМГ50-100):
г) суммарный размер денежной премии, подлежащей предоставлению всем муниципальным образованиям, которые определены решением федеральной комиссии о подведении итогов конкурса победителями конкурса во II подгруппе категории "малые города" (ПМГ20-50):
д) суммарный размер денежной премии, подлежащей предоставлению всем муниципальным образованиям, которые определены решением федеральной комиссии о подведении итогов конкурса победителями конкурса в III подгруппе категории "малые города" (ПМГ20):
28(3). Размер денежной премии, подлежащей предоставлению одному муниципальному образованию, расположенному на территории i-го субъекта Российской Федерации, определенному решением федеральной комиссии о подведении итогов конкурса в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил победителем конкурса в категориях "исторические поселения" и "малые города", определяется по формулам:
а) размер денежной премии, подлежащей предоставлению одному муниципальному образованию, расположенному на территории i-го субъекта Российской Федерации, определенному решением федеральной комиссии о подведении итогов конкурса в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил победителем конкурса в категории "исторические поселения" (
):
б) размер денежной премии, подлежащей предоставлению одному муниципальному образованию, расположенному на территории i-го субъекта Российской Федерации, определенному решением федеральной комиссии о подведении итогов конкурса в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил победителем конкурса в IV подгруппе категории "малые города" (
):
в) размер денежной премии, подлежащей предоставлению одному муниципальному образованию, расположенному на территории i-го субъекта Российской Федерации, определенному решением федеральной комиссии о подведении итогов конкурса в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил победителем конкурса в I подгруппе категории "малые города" (
):
г) размер денежной премии, подлежащей предоставлению одному муниципальному образованию, расположенному на территории i-го субъекта Российской Федерации, определенному решением федеральной комиссии о подведении итогов конкурса в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил победителем конкурса во II подгруппе категории "малые города" (
):
д) размер денежной премии, подлежащей предоставлению одному муниципальному образованию, расположенному на территории i-го субъекта Российской Федерации, определенному решением федеральной комиссии о подведении итогов конкурса в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил победителем конкурса в III подгруппе категории "малые города" (
):
29. В случае если подведение итогов конкурса не осуществлялось либо определено меньшее число победителей конкурса, чем это предусмотрено пунктом 24 настоящих Правил, перераспределение средств на их премирование осуществляется по решению федеральной комиссии.
30. Средства государственной поддержки из федерального бюджета предоставляются:
бюджетам субъектов Российской Федерации, на территориях которых расположены муниципальные образования, определенные решением федеральной комиссии о подведении итогов конкурса победителями конкурсов, проводимых до 1 июня 2023 г., в форме иных межбюджетных трансфертов в соответствии с пунктами 31 - 38 настоящих Правил;
бюджетам субъектов Российской Федерации, на территориях которых расположены муниципальные образования, определенные решением федеральной комиссии о подведении итогов конкурса победителями конкурсов, проводимых с 1 июня 2023 г., в форме субсидий из федерального бюджета в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на создание комфортной городской среды в муниципальных образованиях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, приведенными в приложении N 22 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", в объеме, рассчитанном в соответствии с пунктами 28 - 28(3) настоящих Правил.
Критерием отбора субъектов Российской Федерации для предоставления иного межбюджетного трансферта является решение федеральной комиссии о признании победителем конкурса муниципального образования, расположенного на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Целевым назначением иного межбюджетного трансферта является финансовое обеспечение реализации победителем конкурса проекта создания комфортной городской среды, предусмотренного конкурсной заявкой победителя конкурса.
31. Предоставление бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление иного межбюджетного трансферта на цели, указанные в пункте 30 настоящих Правил.
31(1). В случае если в текущем финансовом году до Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета дополнительно доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление иных межбюджетных трансфертов (за исключением лимитов бюджетных обязательств на предоставление бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов, не использованных в отчетном финансовом году и подтвержденных Министерством финансов Российской Федерации для использования на те же цели в текущем году), такие иные межбюджетные трансферты могут быть распределены правовыми актами Правительства Российской Федерации между субъектами Российской Федерации на цели реализации проектов муниципальных образований - победителей конкурса.
32. Условиями предоставления иного межбюджетного трансферта являются:
а) наличие решения федеральной комиссии о признании победителем конкурса муниципального образования, расположенного на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;
б) наличие согласованного Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и высшим должностным лицом (председателем высшего исполнительного органа) субъекта Российской Федерации графика реализации проекта на территории муниципального образования - победителя конкурса (далее - график). Форма графика определяется Министерством и содержит в том числе информацию о работах по проектированию, строительству (ремонту, реконструкции) и завершению реализации проекта не позднее 31 декабря года окончания реализации проектов соответствующего конкурса согласно пункту 3 настоящих Правил, включая сроки выполнения по каждому этапу работ;
в) наличие утвержденной нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации государственной программы, предусматривающей завершение мероприятий по реализации проекта до 31 декабря года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта;
г) заключение соглашения между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации в форме электронного документа с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение о предоставлении иного межбюджетного трансферта);
д) наличие правового акта Правительства Российской Федерации о распределении между субъектами Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в случае если в текущем финансовом году до Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета дополнительно доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление иных межбюджетных трансфертов (за исключением лимитов бюджетных обязательств на предоставление бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов, не использованных в отчетном финансовом году и подтвержденных Министерством финансов Российской Федерации для использования на те же цели в текущем году).
33. Субъект Российской Федерации, муниципальное образование - победитель конкурса вправе осуществлять финансирование (софинансирование) проекта, в размере и на условиях, которые определены соответственно субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием - победителем конкурса.
33(1). Субъект Российской Федерации, муниципальное образование - победитель конкурса приступают к реализации проекта в течение одного месяца со дня окончания проведения конкурса, указанного в пункте 3 настоящих Правил, путем направления проекта графика в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
34. Иной межбюджетный трансферт предоставляется на основании соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта. В соглашении о предоставлении иного межбюджетного трансферта предусматриваются в том числе следующие положения:
а) обязательство субъекта Российской Федерации по обеспечению завершения реализации проекта не позднее 31 декабря года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта;
а(1)) перечень муниципальных образований - победителей конкурса с указанием объема денежной премии в форме иного межбюджетного трансферта, подлежащей предоставлению каждому победителю конкурса;
б) обязательство Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по осуществлению проверок, в том числе выездных, соблюдения при реализации проекта обязательств субъекта Российской Федерации, предусмотренных соглашением о предоставлении иного межбюджетного трансферта;
в) обязательство субъекта Российской Федерации по обеспечению соответствия разработанной проектной документации планировочным и архитектурным решениям проекта, представленным в составе конкурсной заявки;
г) обязательство субъекта Российской Федерации по обеспечению соблюдения графика, являющегося приложением к соглашению о предоставлении иного межбюджетного трансферта;
д) обязательство субъекта Российской Федерации по включению мероприятий по реализации проекта в государственную программу субъекта Российской Федерации на соответствующий период, утвержденную в соответствии с требованиями, установленными Правилами предоставления субсидий, и по включению в соглашение, заключаемое субъектом Российской Федерации и муниципальным образованием - победителем конкурса, обязательства муниципального образования - победителя конкурса по включению мероприятий по реализации проекта в муниципальную программу формирования комфортной городской среды (за исключением субъектов Российской Федерации, которые осуществляют реализацию проекта в рамках государственных программ субъектов Российской Федерации);
д(1)) условия, предусматривающие наделение межведомственной комиссии полномочиями по осуществлению контроля за реализацией проекта и соответствием разработанной проектной документации планировочным и архитектурным решениям проекта, представленным в составе конкурсной заявки;
е) обязательство субъекта Российской Федерации по предоставлению денежной премии из бюджета субъекта Российской Федерации бюджету муниципального образования - победителя конкурса в форме иного межбюджетного трансферта (за исключением субъектов Российской Федерации, которые осуществляют реализацию проекта в рамках государственных программ субъектов Российской Федерации, в случае если такой субъект Российской Федерации уполномочен на исполнение функций заказчика работ по реализации проекта на территории муниципального образования - победителя конкурса);
е(1)) обязательство субъекта Российской Федерации по обеспечению реализации проекта согласно перечню мероприятий по реализации проекта, являющемуся приложением к соглашению о предоставлении иного межбюджетного трансферта (далее - перечень мероприятий), на указываемой в соглашении о предоставлении иного межбюджетного трансферта площади общественной территории, на которой будет реализовываться проект;
ж) обязательство субъекта Российской Федерации по представлению в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации отчетов о выполнении графика и условий соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта по форме, установленной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
ж(1)) обязательство субъекта Российской Федерации по размещению в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчетов об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, а также отчетов о достижении значений результата предоставления иного межбюджетного трансферта ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
з) обязательство субъекта Российской Федерации по предоставлению в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации информации и документов, подтверждающих целевое использование иного межбюджетного трансферта, в том числе проектной и иной документации, подготавливаемой в соответствии с законодательством Российской Федерации;
и) условия, при которых могут быть внесены отдельные изменения в проект муниципального образования - победителя конкурса;
и(1)) обязательство субъекта Российской Федерации по софинансированию реализации проекта муниципального образования - победителя конкурса в объеме, необходимом для реализации такого проекта, в случае, если конкурсной заявкой было предусмотрено осуществление субъектом Российской Федерации софинансирования реализации проекта;
и(2)) ответственность субъекта Российской Федерации в случае нарушения обязательств по достижению результата предоставления иного межбюджетного трансферта, предусмотренного пунктом 36 настоящих Правил, а также в случае нарушения предусмотренных графиком сроков выполнения работ по реализации проекта муниципального образования - победителя конкурса более чем на 3 месяца;
и(3)) обязательство субъекта Российской Федерации по обеспечению в период выполнения и по окончании выполнения работ по благоустройству общественных и дворовых территорий установки информационных конструкций (щитов, стендов), содержащих информацию о том, что работы выполняются (выполнены) в рамках реализации федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" национального проекта "Жилье и городская среда", оформленных с применением единого визуального стиля национальных проектов и федерального проекта "Формирование комфортной городской среды";
к) иные положения, регулирующие порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов.
34(1). При заключении соглашения высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации представляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации отчет об исполнении условий предоставления иного межбюджетного трансферта.
35. Перечисление иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета осуществляется при условии представления субъектом Российской Федерации в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации согласованного в соответствии с настоящими Правилами графика, а также перечня документов, состав которых указывается в соглашении о предоставлении иного межбюджетного трансферта.
Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.
36. Результатом предоставления иного межбюджетного трансферта является количество проектов, реализованных на территории субъекта Российской Федерации, в срок, установленный графиком.
36(1). В случае если высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации по состоянию на 31 декабря года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, допущено недостижение значения результата предоставления иного межбюджетного трансферта, установленного соглашением о предоставлении иного межбюджетного трансферта, и до 1 апреля года, следующего за годом окончания реализации проектов согласно пункту 3 настоящих Правил, указанное нарушение не устранено, размер средств, подлежащих возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет до 1 июня года, следующего за годом окончания реализации проектов согласно пункту 3 настоящих Правил (Vвозврата), рассчитывается по формуле:
где:
Vимбт - размер иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету субъекта Российской Федерации, без учета остатка иного межбюджетного трансферта, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года;
k - коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта;
m - количество результатов предоставления иного межбюджетного трансферта, по которым индекс, отражающий уровень недостижения g-го результата предоставления иного межбюджетного трансферта, имеет положительное значение;
n - общее количество результатов предоставления иного межбюджетного трансферта.
Коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта рассчитывается по формуле:
где Dg - индекс, отражающий уровень недостижения g-го результата предоставления иного межбюджетного трансферта.
При расчете коэффициента возврата иного межбюджетного трансферта используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения g-го результата предоставления иного межбюджетного трансферта.
Индекс, отражающий уровень недостижения g-го результата предоставления иного межбюджетного трансферта (Dg), рассчитывается по формуле:
где:
Tg - фактически достигнутое значение g-го результата предоставления иного межбюджетного трансферта на отчетную дату;
Sg - плановое значение g-го результата предоставления иного межбюджетного трансферта, установленное соглашением о предоставлении иного межбюджетного трансферта.
Требование о возврате иного межбюджетного трансферта направляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации высшему должностному лицу (председателю высшего исполнительного органа) субъекта Российской Федерации в течение 30 рабочих дней со дня обнаружения нарушения, связанного с исполнением обязательств по обеспечению достижения значений результатов предоставления иного межбюджетного трансферта, предусмотренных соглашением о предоставлении иного межбюджетного трансферта.
36(2). Основанием для освобождения субъектов Российской Федерации от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 36(1) настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление следующих обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:
установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное правовым актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации и (или) органа местного самоуправления;
установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденное правовым актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации;
аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;
наличие вступившего в законную силу в году предоставления иного межбюджетного трансферта и году, следующем за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении иного межбюджетного трансферта.
36(3). Ответственность за достоверность представляемых в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации сведений и соблюдение условий, предусмотренных настоящими Правилами и соглашением о предоставлении иного межбюджетного трансферта, возлагается на высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации, с которым заключено соглашение о предоставлении иного межбюджетного трансферта.
37. Контроль за соблюдением условий предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации осуществляет контроль за выполнением графика, условий соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, осуществлением расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, и достижением значений результата предоставления иного межбюджетного трансферта путем проведения до 1 апреля года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, оценки соответствующих отчетов субъектов Российской Федерации, представляемых до 20 января года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта.
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации осуществляет ежеквартальный контроль за выполнением графика, условий соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, осуществлением расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, и достижением значений результата предоставления иного межбюджетного трансферта путем проведения оценки соответствующих отчетов субъектов Российской Федерации, представляемых ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
В случае нарушения субъектом Российской Федерации целей, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов, к нему применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
38. В случае отказа субъекта Российской Федерации от заключения соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта или заключения соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта в меньшем размере, чем предусмотрено субъекту Российской Федерации (заключения соглашения, предусматривающего уменьшение размера предоставляемого иного межбюджетного трансферта), невостребованные таким субъектом Российской Федерации средства государственной поддержки могут быть перераспределены другому субъекту Российской Федерации на цели реализации проектов, представленных участниками конкурса, по решению федеральной комиссии, принимаемому в соответствии с методикой оценки.
39. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 22.03.2023 N 443.
40. Информация о размещении в сети "Интернет" лучших проектов, включающих в том числе конкурсные заявки и иные документы, связанные с реализацией проектов, доводится Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации до сведения исполнительных органов субъектов Российской Федерации в целях распространения лучших проектов среди муниципальных образований соответствующих субъектов Российской Федерации.
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 7 марта 2018 г. N 237
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ В 2023 - 2030 ГОДАХ СРЕДСТВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ
ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА, ДЛЯ ПООЩРЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ - ПОБЕДИТЕЛЕЙ ВСЕРОССИЙСКОГО
КОНКУРСА ЛУЧШИХ ПРОЕКТОВ СОЗДАНИЯ КОМФОРТНОЙ ГОРОДСКОЙ
СРЕДЫ, В ТОМ ЧИСЛЕ ИСТОЧНИКОМ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
КОТОРЫХ ЯВЛЯЮТСЯ БЮДЖЕТНЫЕ АССИГНОВАНИЯ РЕЗЕРВНОГО ФОНДА
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления и распределения в 2023 - 2030 годах средств государственной поддержки из федерального бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, на территориях которых расположены муниципальные образования - победители Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды (далее - конкурс), в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при поощрении победителей конкурса, для реализации проектов создания комфортной городской среды, представленных участниками конкурса в составе заявок на участие в конкурсе (далее - конкурсная заявка), порядок организации и проведения конкурса, а также порядок деятельности федеральной конкурсной комиссии по организации и проведению конкурса (далее - федеральная комиссия).
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
"городские и сельские поселения" - населенные пункты, не имеющие статуса города, с численностью населения от 5 тыс. человек (включительно);
"малые города" - населенные пункты, имеющие статус города, с численностью населения до 250 тыс. человек (включительно);
"мероприятия по реализации проекта" - мероприятия по благоустройству общественных территорий населенного пункта и иные мероприятия, связанные с реализацией проекта, предусмотренные проектом, направленные в том числе на улучшение архитектурного облика населенного пункта, создание пешеходных и туристических маршрутов, условий для рекреации и занятий спортом, повышение уровня санитарно-эпидемиологического и экологического благополучия жителей в малых городах, городских и сельских поселениях, в том числе мероприятия по созданию и восстановлению дорожных покрытий, устройству освещения, ливневой канализации, озеленению, созданию и размещению малых архитектурных форм, а также по созданию инфраструктуры, обслуживающей общественные пространства;
"общественные территории" - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары, пешеходные зоны, парки и иные территории общего пользования, определяемые в соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
"победитель конкурса" - муниципальное образование, определенное победителем конкурса федеральной комиссией на основании ее решения, предусмотренного пунктом 26 настоящих Правил;
"проект" - проект создания комфортной городской среды, представленный участником конкурса в составе конкурсной заявки и содержащий описание в текстовой и графической формах функций одной или нескольких взаимосвязанных общественных территорий населенного пункта, комплекса мероприятий по их благоустройству, описание прогнозируемого развития общественной территории населенного пункта в случае реализации проекта, а также сметную документацию или проектную документацию;
"реализованный проект" - результат, достигнутый победителем конкурса по завершении выполнения комплекса мероприятий по реализации проекта;
"финалист конкурса" - муниципальное образование, конкурсная заявка которого по итогам предварительного рассмотрения и оценки конкурсных заявок межведомственной рабочей группой включена в состав конкурсных заявок, вносимых в федеральную комиссию для определения победителей конкурса.
3. Конкурс проводится в отношении представленных муниципальными образованиями:
а) проектов, реализация которых предусмотрена в 2023 - 2024 годах, - до 1 мая 2023 г.;
б) проектов, реализация которых предусмотрена в 2024 - 2025 годах, - до 1 сентября 2023 г.;
в) проектов, реализация которых предусмотрена в 2025 - 2026 годах, - до 1 сентября 2024 г.;
г) проектов, реализация которых предусмотрена в 2026 - 2027 годах, - до 1 сентября 2025 г.;
д) проектов, реализация которых предусмотрена в 2027 - 2028 годах, - до 1 сентября 2026 г.;
е) проектов, реализация которых предусмотрена в 2028 - 2029 годах, - до 1 сентября 2027 г.;
ж) проектов, реализация которых предусмотрена в 2029 - 2030 годах, - до 1 сентября 2028 г.;
з) проектов, реализация которых предусмотрена в 2030 - 2031 годах, - до 1 сентября 2029 г.
4. К участию в конкурсе не допускаются:
а) муниципальные образования, представившие конкурсную заявку, предусматривающую реализацию проекта на территории населенного пункта, в отношении которого муниципальное образование было определено победителем прошедших конкурсов в порядке, предусмотренном Правилами предоставления и распределения средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для поощрения муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, в том числе источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 2018 г. N 237 "О предоставлении и распределении средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для поощрения муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды" (далее - Правила проведения Всероссийского конкурса), и на территории которого на дату представления в федеральную комиссию конкурсной заявки имеется проект, реализация которого не завершена в сроки, установленные для такой реализации пунктом 3 Правил проведения Всероссийского конкурса;
б) муниципальные образования, представившие конкурсную заявку, предусматривающую реализацию проекта на территории населенного пункта, если на дату представления в федеральную комиссию конкурсной заявки на территории указанного населенного пункта имеются незавершенные объекты государственных (муниципальных) программ формирования современной городской среды, реализация которых не была завершена в соответствующем финансовом году в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, предусмотренными приложением N 15 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".
5. Конкурс проводится в отношении представленных муниципальными образованиями проектов по следующим категориям:
а) I категория - малые города с численностью населения от 70 тыс. человек до 250 тыс. человек (включительно). Проекты, представленные для участия в конкурсе в I категории, должны предусматривать выполнение мероприятий по реализации проекта, учитывающих предоставление средств государственной поддержки из федерального бюджета на их реализацию в размере не более 300000 тыс. рублей;
б) II категория - малые города, городские и сельские поселения с численностью населения от 10 тыс. человек до 70 тыс. человек (включительно). Проекты, представленные для участия в конкурсе во II категории, должны предусматривать выполнение мероприятий по реализации проекта, учитывающих предоставление средств государственной поддержки из федерального бюджета на их реализацию в размере не более 150000 тыс. рублей;
в) III категория - малые города, городские и сельские поселения с численностью населения до 10 тыс. человек (включительно). Проекты, представленные для участия в конкурсе в III категории, должны предусматривать выполнение мероприятий по реализации проекта, учитывающих предоставление средств государственной поддержки из федерального бюджета на их реализацию в размере не более 100000 тыс. рублей.
6. Предметом конкурса является отбор лучших проектов в порядке и на условиях, предусмотренных настоящими Правилами, по итогам которого субъектам Российской Федерации, на территориях которых расположены муниципальные образования, определенные победителями конкурса решением федеральной комиссии о подведении итогов конкурса, указанным в пункте 26 настоящих Правил, предоставляются следующие денежные премии из федерального бюджета:
а) по итогам конкурса, проводимого до 1 мая 2023 г.:
2 денежные премии в размере 300000 тыс. рублей (при условии представления в федеральную комиссию участниками конкурса, относящимися к I категории, не менее 4 конкурсных заявок, предусматривающих предоставление средств государственной поддержки из федерального бюджета на цели реализации проекта в размере 300000 тыс. рублей);
5 денежных премий в размере 150000 тыс. рублей (при условии представления в федеральную комиссию участниками конкурса, относящимися к I и (или) II категориям, не менее 10 конкурсных заявок, предусматривающих предоставление средств государственной поддержки из федерального бюджета на цели реализации проекта в размере 150000 тыс. рублей);
10 денежных премий в размере 100000 тыс. рублей (при условии представления в федеральную комиссию участниками конкурса, относящимися к I, II и (или) III категориям, не менее 15 конкурсных заявок, предусматривающих предоставление средств государственной поддержки из федерального бюджета на цели реализации проекта в размере 100000 тыс. рублей);
15 денежных премий в размере 50000 тыс. рублей (при условии представления в федеральную комиссию участниками конкурса, относящимися к I, II и (или) III категориям, не менее 21 конкурсной заявки, предусматривающей предоставление средств государственной поддержки из федерального бюджета на цели реализации проекта в размере 50000 тыс. рублей);
б) по итогам конкурса, проводимого до 1 сентября 2023 г.:
1 денежная премия в размере 300000 тыс. рублей (при условии представления в федеральную комиссию участниками конкурса, относящимися к I категории, не менее 3 конкурсных заявок, предусматривающих предоставление средств государственной поддержки из федерального бюджета на цели реализации проекта в размере 300000 тыс. рублей);
15 денежных премий в размере 150000 тыс. рублей (при условии представления в федеральную комиссию участниками конкурса, относящимися к I и (или) II категориям, не менее 25 конкурсных заявок, предусматривающих предоставление средств государственной поддержки из федерального бюджета на цели реализации проекта в размере 150000 тыс. рублей);
15 денежных премий в размере 100000 тыс. рублей (при условии представления в федеральную комиссию участниками конкурса, относящимися к I, II и (или) III категориям, не менее 25 конкурсных заявок, предусматривающих предоставление средств государственной поддержки из федерального бюджета на цели реализации проекта в размере 100000 тыс. рублей);
19 денежных премий в размере 50000 тыс. рублей (при условии представления в федеральную комиссию участниками конкурса, относящимися к I, II и (или) III категориям, не менее 27 конкурсных заявок, предусматривающих предоставление средств государственной поддержки из федерального бюджета на цели реализации проекта в размере 50000 тыс. рублей);
в) по итогам последующих конкурсов:
2 денежные премии в размере 300000 тыс. рублей (при условии представления в федеральную комиссию участниками конкурса, относящимися к I категории, не менее 4 конкурсных заявок, предусматривающих предоставление средств государственной поддержки из федерального бюджета на цели реализации проекта в размере 300000 тыс. рублей);
14 денежных премий в размере 150000 тыс. рублей (при условии представления в федеральную комиссию участниками конкурса, относящимися к I и (или) II категориям, не менее 21 конкурсной заявки, предусматривающей предоставление средств государственной поддержки из федерального бюджета на цели реализации проекта в размере 150000 тыс. рублей);
14 денежных премий в размере 100000 тыс. рублей (при условии представления в федеральную комиссию участниками конкурса, относящимися к I, II и (или) III категориям, не менее 21 конкурсной заявки, предусматривающей предоставление средств государственной поддержки из федерального бюджета на цели реализации проекта в размере 100000 тыс. рублей);
18 денежных премий в размере 50000 тыс. рублей (при условии представления в федеральную комиссию участниками конкурса, относящимися к I, II и (или) III категориям, не менее 25 конкурсных заявок, предусматривающих предоставление средств государственной поддержки из федерального бюджета на цели реализации проекта в размере 50000 тыс. рублей).
7. В случае представления в федеральную комиссию меньшего количества конкурсных заявок для получения денежных премий в j-м размере, чем это установлено пунктом 6 настоящих Правил, количество денежных премий в j-м размере (количество победителей конкурса, имеющих право на получение денежной премии в j-м размере) (
) рассчитывается по формуле:
где:
- количество конкурсных заявок, допущенных к участию в конкурсе для получения денежной премии в j-м размере;
Ккорj - коэффициент корректировки значения количества денежных премий в j-м размере (количества победителей конкурса, имеющих право на получение денежной премии в j-м размере), определяемый в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил.
Рассчитанное в соответствии с абзацами первым - пятым настоящего пункта количество денежных премий в j-м размере (количество победителей конкурса, имеющих право на получение денежной премии в j-м размере) () округляется до целого значения в соответствии с правилами математического округления.
В случае представления в федеральную комиссию одной конкурсной заявки для получения денежной премии в j-м размере денежная премия в j-м размере не предоставляется, а победители конкурса, имеющие право на получение денежной премии в j-м размере, не определяются.
8. Коэффициент корректировки значения количества денежных премий в j-м размере (количества победителей конкурса, имеющих право на получение денежной премии в j-м размере) (Ккорj) рассчитывается по формуле:
где:
КППj - количество денежных премий в j-м размере (количество победителей конкурса, имеющих право на получение денежной премии в j-м размере), предусмотренное пунктом 6 настоящих Правил;
- минимальное количество конкурсных заявок для получения денежной премии в j-м размере, предусмотренное пунктом 6 настоящих Правил.
Рассчитанный в соответствии с абзацами первым - пятым настоящего пункта коэффициент корректировки значения количества денежных премий в j-м размере (количества победителей конкурса, имеющих право на получение денежной премии в j-м размере) (Ккорj) округляется до 2 знаков после запятой в соответствии с правилами математического округления.
9. Определение победителей конкурса осуществляется федеральной комиссией, состав которой утверждается Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации, являющимся куратором национального проекта "Жилье и городская среда", по представлению Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Председателем федеральной комиссии является Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации, являющийся куратором национального проекта "Жилье и городская среда". В состав федеральной комиссии в обязательном порядке включаются представители Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики. Заместителями председателя федеральной комиссии являются представители Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики. Регламент работы федеральной комиссии утверждается председателем федеральной комиссии.
10. Основными функциями федеральной комиссии являются:
а) определение победителей конкурса, среди которых распределяются денежные премии с учетом пункта 6 настоящих Правил, на основании предложений межведомственной рабочей группы;
б) определение общего объема премиального фонда конкурса исходя из количества победителей конкурса и размеров денежных премий, предоставляемых победителям конкурса с учетом пунктов 6 - 8 настоящих Правил;
в) утверждение формы конкурсной заявки, способа и формы ее представления, технических требований к ее оформлению и состава включаемых в нее сведений, а также методики оценки конкурсных заявок, определяющей в том числе процедуру проведения оценки конкурсных заявок (далее - методика оценки);
г) утверждение состава межведомственной рабочей группы с учетом положений пункта 23 настоящих Правил и регламента ее работы.
11. Орган местного самоуправления, принявший решение об участии в конкурсе, в срок, установленный органом местного самоуправления, принимает решение о начале приема от жителей населенного пункта, на территории которого предусматривается реализация проекта (далее - жители), предложений об общественной территории, на которой будет реализовываться проект, об определении пунктов сбора таких предложений и о сроках проведения общественного обсуждения проекта жителями на предмет выбора общественной территории, на которой будет реализовываться проект (далее - общественное обсуждение проекта), а также обеспечивает проведение общественного обсуждения проекта.
Решение о начале приема от жителей предложений об общественной территории, на которой будет реализовываться проект, об определении пунктов сбора таких предложений и о сроках проведения общественного обсуждения проекта публикуется в срок, установленный для принятия такого решения, в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте соответствующего муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"). Продолжительность приема предложений и проведения общественного обсуждения проекта не может быть менее 3 календарных дней со дня опубликования (размещения) решения органа местного самоуправления.
Прием от жителей предложений об общественной территории, на которой будет реализовываться проект, осуществляется в электронной форме, в том числе с использованием информационной системы, предназначенной для проведения голосования граждан в возрасте от 14 лет по отбору территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации федерального проекта "Формирование комфортной городской среды", входящего в состав национального проекта "Жилье и городская среда", согласованной с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации для использования субъектами Российской Федерации. Информация о сроках приема от жителей предложений об общественной территории, на которой будет реализовываться проект, и об указанной информационной системе публикуется в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте соответствующего муниципального образования в сети "Интернет".
12. Для организации общественного обсуждения проекта и подведения его итогов орган местного самоуправления в срок, установленный органом местного самоуправления, создает общественную комиссию из представителей органа местного самоуправления, политических партий, общественных организаций и иных лиц (далее - общественная комиссия), за исключением случая, если общественная комиссия была ранее создана в муниципальном образовании в соответствии с пунктом 10 Правил проведения Всероссийского конкурса. Информация о создании общественной комиссии в течение 2 дней со дня принятия решения о ее создании публикуется в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте соответствующего муниципального образования в сети "Интернет".
В случае если общественная комиссия была создана ранее в соответствии с пунктом 10 Правил проведения Всероссийского конкурса, на нее возлагаются функции по организации общественного обсуждения проекта и подведения его итогов.
Общественная комиссия на очном заседании принимает решение о подведении итогов общественного обсуждения проекта, проведенного в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил, и об определении общественной территории, в отношении которой поступило наибольшее количество предложений для реализации проекта, в срок, установленный органом местного самоуправления. Указанное решение оформляется протоколом заседания общественной комиссии, который в течение 2 рабочих дней со дня принятия такого решения публикуется в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте соответствующего муниципального образования в сети "Интернет".
13. Орган местного самоуправления в течение 3 календарных дней со дня принятия общественной комиссией решения, указанного в абзаце третьем пункта 12 настоящих Правил, принимает решение о начале приема от жителей предложений о мероприятиях по реализации проекта и функциях общественной территории, на которой будет реализовываться проект, и об обсуждении с жителями поступивших предложений, которое в этот же срок публикуется в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте соответствующего муниципального образования в сети "Интернет". Продолжительность приема от жителей предложений о мероприятиях по реализации проекта и функциях общественной территории, на которой будет реализовываться проект, и обсуждения с жителями поступивших предложений не может быть менее 3 календарных дней со дня опубликования (размещения) решения органа местного самоуправления о начале приема от жителей предложений о мероприятиях по реализации проекта и функциях общественной территории, на которой будет реализовываться проект, и об обсуждении с жителями поступивших предложений.
14. Общественная комиссия на очном заседании принимает решение о подведении итогов приема от жителей предложений о мероприятиях по реализации проекта и функциях общественной территории, на которой будет реализовываться проект, и обсуждения с жителями поступивших предложений, проведенного в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил, и об определении перечня мероприятий по реализации проекта и функций общественной территории, на которой будет реализовываться проект, в срок, установленный органом местного самоуправления. Указанное решение оформляется протоколом заседания общественной комиссии, который направляется в орган местного самоуправления и в течение 2 рабочих дней со дня принятия такого решения публикуется в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте соответствующего муниципального образования в сети "Интернет".
15. Орган местного самоуправления с учетом решения общественной комиссии, указанного в пункте 14 настоящих Правил, формирует проект для направления на конкурс, а также представляет соответствующую конкурсную заявку, оформленную в соответствии с пунктами 19 и 20 настоящих Правил, на рассмотрение в межведомственную комиссию под руководством высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, созданную в соответствии с подпунктами "д" - "д(2)" пункта 10 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды" (далее - межведомственная комиссия), не позднее:
1 апреля 2023 г. - для конкурса, проводимого до 1 мая 2023 г.;
16 июня 2023 г. - для конкурса, проводимого до 1 сентября 2023 г.;
10 июня года проведения конкурса - для последующих конкурсов.
16. Межведомственная комиссия осуществляет проверку полноты и достоверности сведений, содержащихся в конкурсной заявке, и принимает решение об одобрении конкурсной заявки или отклонении конкурсной заявки по основаниям, установленным межведомственной комиссией. Конкурсные заявки, в отношении которых межведомственной комиссией принято решение об их одобрении, представляются в федеральную комиссию высшим должностным лицом (председателем высшего исполнительного органа) субъекта Российской Федерации не позднее:
3 апреля 2023 г. - для конкурса, проводимого до 1 мая 2023 г.;
20 июня года проведения конкурса - для последующих конкурсов.
Высшее должностное лицо (председатель высшего исполнительного органа) субъекта Российской Федерации вправе представить в федеральную комиссию неограниченное количество конкурсных заявок.
В случае если муниципальным образованием было представлено несколько конкурсных заявок, предусматривающих реализацию проектов на территории одного населенного пункта, такое муниципальное образование может быть определено победителем конкурса в отношении только одного проекта для соответствующего населенного пункта.
17. Организацию приема и рассмотрения конкурсных заявок обеспечивает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации с привлечением в порядке, установленном Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, подведомственной ему организации.
18. Конкурсная заявка отклоняется по решению межведомственной рабочей группы в случае ее представления с нарушением установленных сроков и (или) оформления с нарушением требований, установленных федеральной комиссией в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил.
19. В состав конкурсной заявки включаются следующие документы:
а) письмо за подписью главы муниципального образования с указанием наименования проекта и размера денежной премии из федерального бюджета, необходимой для реализации проекта, в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил;
б) решения общественной комиссии, указанные в абзаце третьем пункта 12 и пункте 14 настоящих Правил, а также решение межведомственной комиссии об одобрении конкурсной заявки, указанное в пункте 16 настоящих Правил;
в) информация, подтверждающая проведение общественного обсуждения проекта в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил, обсуждения с жителями поступивших предложений в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил, а также иная информация о формах участия и вовлечения граждан и общественности на всех этапах подготовки и реализации проекта;
г) альбом с основными схемами и графическими материалами, требования к содержанию которого устанавливаются федеральной комиссией;
д) сведения (в табличной форме) о мероприятиях по реализации проекта, а также сведения о синхронизации мероприятий по реализации проекта с иными мероприятиями, реализуемыми на территории населенного пункта в рамках национальных проектов (программ) и государственных и муниципальных программ формирования современной городской среды, с выделением этапов реализации проекта, включая адрес и характеристики объектов, имущественную принадлежность, вид и объем планируемых мероприятий по реализации проекта, срок их реализации и источник финансирования;
е) проектная документация в случае, если проектом предусмотрены мероприятия по строительству, реконструкции (модернизации), капитальному ремонту объектов капитального строительства в рамках мероприятий по реализации проекта;
ж) сметная документация в случае, если проектом не предусмотрены мероприятия по проектированию, строительству, реконструкции (модернизации), капитальному ремонту объектов капитального строительства в рамках мероприятий по реализации проекта;
з) презентация, содержащая основные изображения и схемы;
и) технико-экономическое и финансовое обоснование проекта согласно методике оценки (схема финансирования проекта), содержащее в том числе информацию о площади общественной территории, на которой будет реализовываться проект, об экономических и социальных эффектах, демографических характеристиках муниципального образования, предполагаемой стоимости реализации проекта и источниках его финансирования;
к) обращение высшего должностного лица (председателя высшего исполнительного органа) субъекта Российской Федерации, содержащее обязательство субъекта Российской Федерации предусмотреть в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетные ассигнования на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации по финансовому обеспечению мероприятий по реализации проекта, софинансирование которых осуществляется из федерального бюджета, реализация которых может быть предусмотрена также за счет внебюджетных источников финансирования, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер средств государственной поддержки, планируемых к предоставлению из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение расходов по реализации мероприятий по реализации проекта (в случае наличия в проекте условия о софинансировании мероприятий по реализации проекта из бюджета субъекта Российской Федерации, и (или) местного бюджета, и (или) за счет внебюджетных источников финансирования), а также обеспечить кассовое исполнение бюджета субъекта Российской Федерации в части расходов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств государственной поддержки из федерального бюджета;
л) документы, подтверждающие наличие зон охраны объектов культурного наследия, а также территорий объектов археологического наследия (при наличии таких объектов на общественной территории, на которой будет реализовываться проект).
20. Форма конкурсной заявки, технические требования к ее оформлению, в том числе к составу и оформлению документов, представляемых в составе конкурсной заявки в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил, а также методика оценки утверждаются федеральной комиссией.
21. Оценка конкурсных заявок осуществляется межведомственной рабочей группой, организационно-техническое и информационно-методическое сопровождение деятельности которой осуществляет Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации с привлечением в установленном порядке подведомственной ему организации, а также федеральной комиссией в соответствии с методикой оценки исходя из следующих критериев:
а) степень и разнообразие форм участия и вовлечения граждан и общественности на всех этапах подготовки и реализации проекта;
б) обоснованность выбора места реализации проекта, синхронизация мероприятий по реализации проекта с иными мероприятиями, реализуемыми на территории населенного пункта в рамках национальных проектов (программ), а также государственных и муниципальных программ формирования современной городской среды, востребованность реализуемого проекта (вид, степень значимости объекта для жителей, создание популярного места для посещения и проведения досуга жителями и туристами) с точки зрения достижения наибольшего эффекта для соответствующего населенного пункта;
в) качество и обоснованность выбора предлагаемых архитектурных и планировочных решений;
г) решение задачи сохранения историко-градостроительной и природной среды населенного пункта, определение (формирование, выявление) идентичности общественной территории, на которой будет реализовываться проект, обеспечение взаимосвязи объекта, создаваемого в рамках реализации проекта, с объектами культурного наследия, культурными ландшафтами, туристскими маршрутами, местами массового отдыха населения;
д) ожидаемый экономический и социальный эффект от реализации проекта, доля привлеченных средств внебюджетных источников с использованием механизмов муниципально-частного партнерства при подготовке и реализации проекта по отношению к предполагаемой стоимости проекта.
22. Межведомственной рабочей группой в соответствии с методикой оценки определяется значение оценки проекта по каждому из критериев, указанных в пункте 21 настоящих Правил.
23. Межведомственная рабочая группа состоит из членов федеральной комиссии и приглашенных экспертов.
Основными функциями межведомственной рабочей группы являются:
предварительное рассмотрение и оценка конкурсных заявок;
информирование субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления - участников конкурса по вопросам организации и проведения конкурса;
запрос и получение пояснений по представленным конкурсным заявкам;
утверждение перечня экспертов, привлекаемых для участия в рассмотрении и оценке конкурсных заявок, и регламента их работы;
принятие решения об определении финалистов конкурса, конкурсные заявки которых по итогам предварительного рассмотрения и оценки конкурсных заявок в соответствии с настоящими Правилами и методикой оценки набрали наибольшее количество баллов, и представление этого решения в федеральную комиссию с указанием количества баллов, набранных каждым финалистом конкурса;
принятие решения об отклонении конкурсных заявок в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил.
24. Федеральная комиссия в порядке, установленном методикой оценки, с учетом предложения межведомственной рабочей группы определяет не более 32 победителей не позднее 1 мая 2023 г. - для конкурса, проводимого до 1 мая 2023 г., и не более 50 победителей не позднее 1 сентября года проведения конкурса - для последующих конкурсов.
Количество победителей конкурса, имеющих право на получение денежных премий в j-м размере, определяется в соответствии с пунктами 6 - 8 настоящих Правил.
Размер денежной премии для каждого победителя конкурса определяется в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил.
25. В случае представления участниками конкурса в федеральную комиссию меньшего количества конкурсных заявок, чем это установлено пунктом 6 настоящих Правил, количество победителей конкурса, указанное в абзаце первом пункта 24 настоящих Правил, уменьшается и определяется в соответствии с пунктами 7 и 8 настоящих Правил.
Фактический объем премиального фонда конкурса в этом случае определяется путем суммирования размеров денежных премий, подлежащих предоставлению победителям конкурса с учетом пунктов 6 - 8 настоящих Правил.
При этом средства государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на сумму уменьшения объема премиального фонда конкурса могут быть перераспределены другим субъектам Российской Федерации на цели реализации проектов, представленных участниками конкурса в соответствии с Правилами проведения Всероссийского конкурса, по решению федеральной комиссии, принимаемому в соответствии с методикой оценки конкурсных заявок, определяющей в том числе процедуру проведения оценки конкурсных заявок, предусмотренной пунктом 18 Правил проведения Всероссийского конкурса.
26. Решение федеральной комиссии о подведении итогов конкурса в соответствии с настоящими Правилами и методикой оценки оформляется протоколом заседания федеральной комиссии.
В решении о подведении итогов конкурса федеральная комиссия вправе отразить рекомендации экспертов, привлекаемых для участия в рассмотрении и оценке конкурсных заявок, направленные на улучшение отдельных элементов проекта, подлежащего реализации победителем конкурса, учет которых осуществляется по усмотрению победителя конкурса.
27. Средства государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, на территориях которых расположены муниципальные образования, определенные победителями конкурса решением федеральной комиссии о подведении итогов конкурса, проводимого до 1 мая 2023 г., предоставляются в 2023 году в форме иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение расходов по реализации мероприятий по реализации проекта (далее - иные межбюджетные трансферты) в соответствии с настоящим пунктом и пунктами 29 - 41 настоящих Правил.
Критерием отбора субъектов Российской Федерации для предоставления иных межбюджетных трансфертов является принятое в соответствии с настоящими Правилами решение федеральной комиссии о подведении итогов конкурса, предусмотренное пунктом 26 настоящих Правил, в соответствии с которым муниципальное образование, расположенное на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, признано победителем конкурса.
Целевым назначением иного межбюджетного трансферта является финансовое обеспечение реализации проекта, предусмотренного конкурсной заявкой победителя конкурса.
28. Средства государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, на территориях которых расположены муниципальные образования, определенные решением федеральной комиссии о подведении итогов конкурса победителями конкурсов, проводимых с 1 июня 2023 г., предоставляются в очередном финансовом году в форме субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на создание комфортной городской среды в муниципальных образованиях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, приведенными в приложении N 22 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".
29. Предоставление бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, указанное в пункте 27 настоящих Правил, осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление иного межбюджетного трансферта.
Размер иного межбюджетного трансферта определяется исходя из общего размера денежных премий, подлежащих предоставлению муниципальным образованиям - победителям конкурса, расположенным на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в соответствии с пунктами 6 - 8 настоящих Правил.
30. Условиями предоставления иного межбюджетного трансферта являются:
а) наличие решения федеральной комиссии о подведении итогов конкурса, предусмотренного пунктом 26 настоящих Правил, в соответствии с которым муниципальное образование, расположенное на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, признано победителем конкурса;
б) наличие согласованного Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и высшим должностным лицом (председателем высшего исполнительного органа) субъекта Российской Федерации графика реализации проекта на территории муниципального образования - победителя конкурса (далее - график). Форма графика определяется Министерством и содержит в том числе информацию о работах по проектированию, строительству (ремонту, реконструкции) и завершению реализации проекта не позднее 31 декабря года окончания реализации проектов соответствующего конкурса согласно пункту 3 настоящих Правил, включая сроки выполнения каждого этапа работ;
в) наличие утвержденной нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации государственной программы, предусматривающей завершение мероприятий по реализации проекта победителя конкурса до 31 декабря года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта;
г) заключение соглашения между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации в форме электронного документа с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение о предоставлении иного межбюджетного трансферта);
д) наличие правового акта Правительства Российской Федерации о распределении между субъектами Российской Федерации, входящими в состав Дальневосточного федерального округа, иных межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в случае если в текущем финансовом году до Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета дополнительно доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление иных межбюджетных трансфертов (за исключением лимитов бюджетных обязательств на предоставление бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов, не использованных в отчетном финансовом году и подтвержденных Министерством финансов Российской Федерации для использования на те же цели в текущем году).
31. Субъект Российской Федерации, муниципальное образование - победитель конкурса вправе осуществлять софинансирование реализации проекта в размере и на условиях, которые определены соответственно субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием - победителем конкурса.
32. Субъект Российской Федерации в целях реализации проекта в течение одного месяца со дня окончания проведения конкурса, сроки проведения которого указаны в пункте 3 настоящих Правил, направляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации проект графика для подготовки соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта.
33. Иной межбюджетный трансферт предоставляется на основании соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, и содержащего в том числе следующие положения:
а) обязательство субъекта Российской Федерации по обеспечению завершения реализации проекта не позднее 31 декабря года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта;
б) перечень победителей конкурса с указанием размера денежной премии в форме иного межбюджетного трансферта, подлежащей предоставлению каждому победителю конкурса;
в) обязательство субъекта Российской Федерации по обеспечению соответствия проектной документации, подготовленной в рамках реализации проекта, планировочным и архитектурным решениям проекта, представленным в составе конкурсной заявки победителя конкурса;
г) условия, предусматривающие наделение межведомственной комиссии полномочиями по осуществлению контроля за реализацией проекта и соответствием проектной документации, подготовленной в рамках реализации проекта, планировочным и архитектурным решениям проекта, представленным в составе конкурсной заявки победителя конкурса;
д) обязательство субъекта Российской Федерации по обеспечению соблюдения графика, являющегося приложением к соглашению о предоставлении иного межбюджетного трансферта;
е) обязательство субъекта Российской Федерации по предоставлению денежной премии из бюджета субъекта Российской Федерации бюджету муниципального образования, определенного победителем конкурса решением федеральной комиссии о подведении итогов конкурса, в форме иного межбюджетного трансферта в размере не менее определенного федеральной комиссией в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил;
ж) обязательство субъекта Российской Федерации по обеспечению реализации мероприятий по реализации проекта на указываемой в соглашении о предоставлении иного межбюджетного трансферта общественной территории, на которой будет реализовываться проект, согласно перечню мероприятий по реализации проекта, являющемуся приложением к соглашению о предоставлении иного межбюджетного трансферта, и осуществлению контроля за реализацией проекта согласно указанному перечню мероприятий;
з) обязательство субъекта Российской Федерации по представлению в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации отчетности о выполнении графика и условий соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта по форме, установленной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
и) обязательство субъекта Российской Федерации по размещению в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчетов об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, а также отчетов о достижении значений результата предоставления иного межбюджетного трансферта, указанного в пункте 36 настоящих Правил, ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
к) обязательство субъекта Российской Федерации по представлению в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации информации и документов, подтверждающих целевое использование иного межбюджетного трансферта, в том числе проектной и иной документации, подготавливаемой в рамках реализации проекта в соответствии с законодательством Российской Федерации;
л) условия, при которых могут быть внесены отдельные изменения в проект победителя конкурса;
м) обязательство субъекта Российской Федерации по софинансированию реализации проекта победителя конкурса в объеме, необходимом для реализации такого проекта, в случае, если конкурсной заявкой было предусмотрено осуществление субъектом Российской Федерации софинансирования реализации проекта;
н) ответственность субъекта Российской Федерации в случае нарушения обязательств по достижению значений результата предоставления иного межбюджетного трансферта, указанного в пункте 36 настоящих Правил, а также в случае нарушения предусмотренных графиком сроков выполнения работ по реализации проекта победителя конкурса более чем на 3 месяца;
о) обязательство субъекта Российской Федерации по обеспечению с начала выполнения работ по реализации проекта установки информационных конструкций (щитов, стендов), содержащих информацию о том, что работы выполняются (выполнены) в рамках реализации федерального проекта "Формирование комфортной городской среды";
п) порядок осуществления Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации контроля за соблюдением условий, предусмотренных при предоставлении иного межбюджетного трансферта;
р) иные положения, регулирующие порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов.
34. При заключении соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации представляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации отчет об исполнении условий предоставления иного межбюджетного трансферта.
35. Перечисление иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета осуществляется при условии представления субъектом Российской Федерации в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации согласованного в соответствии с настоящими Правилами графика, а также документов согласно перечню, который указывается в соглашении о предоставлении иного межбюджетного трансферта.
Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.
36. Результатом предоставления иного межбюджетного трансферта является количество реализованных субъектом Российской Федерации проектов в срок, установленный графиком.
37. В случае если высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации по состоянию на 31 декабря года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, допущено недостижение значения результата предоставления иного межбюджетного трансферта, установленного соглашением о предоставлении иного межбюджетного трансферта, и до 1 апреля года, следующего за годом окончания реализации проектов согласно пункту 3 настоящих Правил, указанное нарушение не устранено, размер средств, подлежащих возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет до 1 июня года, следующего за годом окончания реализации проектов согласно пункту 3 настоящих Правил (Vвозврата), рассчитывается по формуле:
где:
Vимбт - размер иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету субъекта Российской Федерации, без учета остатка иного межбюджетного трансферта, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года;
k - коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта;
m - количество результатов предоставления иного межбюджетного трансферта, по которым индекс, отражающий уровень недостижения g-го результата предоставления иного межбюджетного трансферта, имеет положительное значение;
n - общее количество результатов предоставления иного межбюджетного трансферта.
Коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта (k) рассчитывается по формуле:
где Dg - индекс, отражающий уровень недостижения g-го результата предоставления иного межбюджетного трансферта.
При расчете коэффициента возврата иного межбюджетного трансферта используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения g-го результата предоставления иного межбюджетного трансферта.
Индекс, отражающий уровень недостижения g-го результата предоставления иного межбюджетного трансферта (Dg), рассчитывается по формуле:
где:
Tg - фактически достигнутое значение g-го результата предоставления иного межбюджетного трансферта на отчетную дату;
Sg - плановое значение g-го результата предоставления иного межбюджетного трансферта, установленное соглашением о предоставлении иного межбюджетного трансферта.
Требование о возврате иного межбюджетного трансферта направляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации высшему должностному лицу (председателю высшего исполнительного органа) субъекта Российской Федерации в течение 30 рабочих дней со дня обнаружения нарушения, связанного с исполнением обязательств по обеспечению достижения значений результата предоставления иного межбюджетного трансферта, предусмотренных соглашением о предоставлении иного межбюджетного трансферта.
38. Основанием для освобождения субъектов Российской Федерации от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 37 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление следующих обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:
а) установление регионального и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное правовым актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации и (или) органа местного самоуправления;
б) установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденное правовым актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации;
в) аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;
г) наличие вступившего в законную силу в году предоставления иного межбюджетного трансферта или в году, следующем за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении иного межбюджетного трансферта.
39. Высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации несет ответственность за полноту и достоверность сведений, содержащихся в отчетах о достижении значений результата предоставления межбюджетного трансферта, а также в отчетах об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт.
40. Контроль за соблюдением условий предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации осуществляет контроль за выполнением графика, условий соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, осуществлением расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, и достижением значений результата предоставления иного межбюджетного трансферта путем проведения оценки отчетности субъектов Российской Федерации, указанной в подпунктах "з" и "и" пункта 33 настоящих Правил:
представляемой не позднее 20 января года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, - до 1 апреля года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта;
представляемой не позднее 20 января года, следующего за годом окончания реализации проектов в соответствии со сроком окончания реализации проекта, указанным в пункте 3 настоящих Правил, - до 1 апреля года, следующего за годом окончания реализации проектов.
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации осуществляет контроль, указанный в абзаце первом настоящего пункта, путем проведения оценки соответствующих отчетов субъектов Российской Федерации, представляемых ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
В случае нарушения субъектом Российской Федерации целей, установленных при предоставлении иного межбюджетного трансферта, к нему применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
41. В случае отказа субъекта Российской Федерации от заключения соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта или заключения соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта в меньшем размере, чем предусмотрено субъекту Российской Федерации в соответствии с пунктом 29 настоящих Правил (заключения дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении иного межбюджетного трансферта, предусматривающего уменьшение размера предоставляемого иного межбюджетного трансферта по отношению к размеру иного межбюджетного трансферта, рассчитанному в соответствии с пунктом 29 настоящих Правил), невостребованные таким субъектом Российской Федерации средства государственной поддержки из федерального бюджета могут быть перераспределены другому субъекту Российской Федерации на цели реализации проектов, представленных участниками конкурса в соответствии с Правилами проведения Всероссийского конкурса, по решению федеральной комиссии, принимаемому в соответствии с методикой оценки конкурсных заявок, определяющей в том числе процедуру проведения оценки конкурсных заявок, предусмотренной пунктом 18 Правил проведения Всероссийского конкурса.
42. Информация о размещении в сети "Интернет" лучших проектов, включающих в том числе конкурсные заявки и иные документы, связанные с реализацией проектов, доводится Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации до сведения исполнительных органов субъектов Российской Федерации в целях распространения лучших проектов среди муниципальных образований соответствующих субъектов Российской Федерации.
- URL
- HTML
- BB-код
- Текст