Постановление Правительства РФ от 17.01.2023 N 31 "О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий на оказание государственной поддержки создания и развития центров трансфера технологий, осуществляющих коммерциализацию результатов интеллектуальной деятельности научных организаций и образовательных организаций высшего образования"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 января 2023 г. N 31

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ГРАНТОВ
В ФОРМЕ СУБСИДИЙ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
СОЗДАНИЯ И РАЗВИТИЯ ЦЕНТРОВ ТРАНСФЕРА ТЕХНОЛОГИЙ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ КОММЕРЦИАЛИЗАЦИЮ РЕЗУЛЬТАТОВ
ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
И ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий на оказание государственной поддержки создания и развития центров трансфера технологий, осуществляющих коммерциализацию результатов интеллектуальной деятельности научных организаций и образовательных организаций высшего образования, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2021 г. N 916 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий на оказание государственной поддержки создания и развития центров трансфера технологий, осуществляющих коммерциализацию результатов интеллектуальной деятельности научных организаций и образовательных организаций высшего образования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 25, ст. 4828).

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 17 января 2023 г. N 31

ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОДДЕРЖКИ СОЗДАНИЯ И РАЗВИТИЯ ЦЕНТРОВ ТРАНСФЕРА ТЕХНОЛОГИЙ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ КОММЕРЦИАЛИЗАЦИЮ РЕЗУЛЬТАТОВ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

1. Абзац второй пункта 1 изложить в следующей редакции:

"Гранты предоставляются в целях создания и развития научными организациями и образовательными организациями высшего образования центров трансфера технологий.".

2. В пункте 2:

а) абзац второй признать утратившим силу;

б) абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"конкурсная комиссия" - созданный Министерством науки и высшего образования Российской Федерации орган, осуществляющий рассмотрение и оценку заявок на участие в конкурсе, определение победителя (победителей) конкурса и размера гранта, предоставляемого победителю (победителям) конкурса в соответствии с настоящими Правилами, рассмотрение и подтверждение достижения (приемку) результатов реализации программы центра трансфера технологий и характеристик результата предоставления гранта (далее - характеристики), по итогам завершенного в отчетном календарном году этапа реализации проекта и завершения реализации программы центра трансфера технологий, а также принимающий решение о продлении срока предоставления гранта и реализации мероприятий, предусмотренных программой центра трансфера технологий, о внесении изменений в утвержденную программу центра трансфера технологий, об изменении размера гранта по итогам завершенного в отчетном календарном году этапа реализации проекта;";

в) в абзаце шестом:

после слов "а также" дополнить словами "характеристики и";

слова "и показателей" исключить.

3. Абзац второй пункта 4 изложить в следующей редакции:

"На первом этапе конкурса конкурсная комиссия рассматривает заявки и принимает решение о соответствии участника конкурса и представленной им заявки требованиям, установленным пунктами 15 - 17 настоящих Правил, и допуске такой заявки к участию в конкурсе или о несоответствии участника конкурса и (или) представленной им заявки указанным требованиям и об отказе в допуске такой заявки к участию в конкурсе.".

4. Пункт 6 после слова "программы" дополнить словом "центра".

5. Пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Результатом предоставления гранта является достижение значений целевых показателей деятельности центра трансфера технологий и значений характеристик в текущем финансовом году, предусмотренных программой центра трансфера технологий, посредством выполнения получателем гранта мероприятий, предусмотренных программой центра трансфера технологий.".

6. В пункте 8:

а) в абзаце первом слова "Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления гранта," заменить словом "Характеристиками";

б) в подпункте "а":

в абзаце первом слова ", в том числе:" исключить;

абзацы второй и третий признать утратившими силу;

в) в подпункте "г":

в абзаце первом слова ", в том числе:" исключить;

абзацы второй - четвертый признать утратившими силу;

г) подпункты "ж" и "з" признать утратившими силу.

7. Пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Сведения о грантах подлежат размещению на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - единый портал, сеть "Интернет") в разделе "Бюджет" не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).".

8. Подпункты "а" и "б" пункта 10 изложить в следующей редакции:

"а) в программе центра трансфера технологий должны быть указаны цели, задачи, ключевые направления (специализация) центра трансфера технологий, а также срок реализации программы центра трансфера технологий, который должен превышать срок, в течение которого будут использоваться средства гранта, не менее чем на один год;

б) программа центра трансфера технологий должна содержать результат предоставления гранта и характеристики, установленные настоящими Правилами и конкурсной документацией, а также значения указанных характеристик на каждый год реализации программы центра трансфера технологий (по состоянию на конец года ненарастающим итогом). Минимальные значения для отдельных характеристик устанавливаются Министерством науки и высшего образования Российской Федерации в конкурсной документации;".

9. В пункте 11:

а) подпункт "а" дополнить словами ", а также расходы на уплату налога на доходы физических лиц, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленные на суммы расходов на оплату труда";

б) в подпункте "в" слова "с применением технологий хранения информации, ключевыми особенностями которой является совместное использование и синхронизация цифровых данных согласно алгоритму консенсуса, географическое распределение равнозначных копий в разных точках по всему миру и отсутствие центрального администратора (технологий распределенного реестра)" заменить словами ", необходимым для реализации программы центра трансфера технологий";

в) подпункт "г" дополнить словами "и комплектующих изделий, необходимых для реализации программы центра трансфера технологий".

10. В пункте 12:

а) подпункт "д" после слова "осуществляет" дополнить словом "ежеквартальный";

б) подпункт "ж" изложить в следующей редакции:

"ж) принимает отчеты получателей грантов о завершении этапов реализации проектов (по итогам отчетных периодов) и завершении реализации программ центров трансфера технологий или отказывает в принятии указанных отчетов в случае их несоответствия установленным Министерством науки и высшего образования Российской Федерации требованиям.".

11. В пункте 13:

а) абзац второй дополнить словами "и их рассмотрение в порядке, установленном пунктом 4 настоящих Правил";

б) абзац девятый изложить в следующей редакции:

"рассматривает и подтверждает достижение (осуществляет приемку) результатов реализации программы центра трансфера технологий и характеристик по итогам завершенного этапа в отчетном календарном году реализации проекта и завершения реализации программы центра трансфера технологий на основании отчетов получателей грантов;".

12. В пункте 14:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"14. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации не позднее 1 февраля текущего финансового года, но не менее чем за 30 календарных дней до истечения срока подачи заявок, размещает на едином портале, на котором обеспечивается проведение конкурса, а также на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети "Интернет" (далее - официальный сайт) и при необходимости на ином сайте конкурсную документацию и объявление о проведении конкурса, содержащие следующие сведения:";

б) подпункт "г" изложить в следующей редакции:

"г) доменное имя сайта в сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение конкурса, и (или) указатели страниц государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет");";

в) подпункт "м" после слов "о результатах конкурса на едином портале" дополнить словами ", на котором обеспечивается проведение конкурса".

13. В пункте 15:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"15. Участник конкурса на дату рассмотрения заявки должен соответствовать следующим требованиям (проверка осуществляется автоматически на едином портале при наличии технической возможности):";

б) подпункт "д" изложить в следующей редакции:

"д) не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов;";

в) дополнить подпунктом "ж" следующего содержания:

"ж) не находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.".

14. В пункте 17:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"17. До окончания срока подачи заявок участник конкурса представляет в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации подписанную усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя или иного уполномоченного лица организации, являющейся участником конкурса (с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица), заявку, включающую в том числе следующие документы:";

б) подпункт "ж" изложить в следующей редакции:

"ж) документы, подтверждающие соответствие требованиям, установленным пунктом 15 настоящих Правил;";

в) абзац последний признать утратившим силу.

15. Абзац второй пункта 19, абзац третий пункта 20, абзац первый пункта 23 и предложение второе пункта 25 после слов "на едином портале" дополнить словами ", на котором обеспечивается проведение конкурса,".

16. В абзаце первом пункта 29 слова "показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта" заменить словом "характеристик".

17. В пункте 31 слова "государственную интегрированную информационную систему управления общественными финансами "Электронный бюджет" заменить словами "систему "Электронный бюджет".

18. В пункте 32 слова "в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" заменить словами "в системе "Электронный бюджет".

19. В пункте 33:

а) абзац третий подпункта "в" изложить в следующей редакции:

"нарушения получателем гранта условий и порядка предоставления гранта;";

б) в подпункте "г" слова "показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта" заменить словом "характеристик";

в) подпункт "ж" изложить в следующей редакции:

"ж) согласие получателя гранта на осуществление Министерством науки и высшего образования Российской Федерации проверки соблюдения им условий и порядка предоставления гранта, в том числе в части достижения результата предоставления гранта, а также проверок органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и обязательство получателя гранта по включению в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, положений о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями), на проведение в отношении их указанных проверок;";

г) подпункты "л" и "м" изложить в следующей редакции:

"л) порядок и сроки возврата получателем гранта средств гранта в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в случае нарушения получателем гранта условий, установленных при предоставлении гранта, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и органом государственного финансового контроля, а также в случае недостижения получателем гранта значений результата предоставления гранта;

м) обязательство получателя гранта по возврату средств гранта в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в случае нарушения получателем гранта условий предоставления гранта, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и органом государственного финансового контроля, а также в случае недостижения получателем гранта значений результата предоставления гранта;";

д) дополнить подпунктом "с" следующего содержания:

"с) возможность возмещения за счет средств гранта затрат (части затрат) получателя гранта, указанных в пункте 11 настоящих Правил, фактически произведенных получателем гранта в текущем финансовом году из собственных средств на цели, предусмотренные настоящими Правилами, до заключения соглашения (дополнительного соглашения), при представлении в территориальный орган Федерального казначейства документов, подтверждающих оплату получателем гранта таких затрат.".

20. Пункт 34 изложить в следующей редакции:

"34. Получатель гранта представляет в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации следующие отчеты:

а) по формам, определенным типовыми формами соглашений, установленными Министерством финансов Российской Федерации, - ежеквартально и ежегодно, не позднее 20-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным этапом (кварталом и календарным годом):

отчет о достижении значений результата предоставления гранта и характеристик, предусмотренных соглашением;

отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант;

б) по формам, установленным Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, - ежегодно, не позднее 20-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным этапом (календарным годом):

отчет о результатах реализации программы центра трансфера технологий;

отчет о расходовании средств из внебюджетных источников, привлеченных в порядке софинансирования на реализацию мероприятий программы центра трансфера технологий.".

21. Абзац первый пункта 35 изложить в следующей редакции:

"35. Указанные в подпункте "а" пункта 34 настоящих Правил отчеты, подписанные руководителем получателя гранта или иным уполномоченным лицом и главным бухгалтером (при наличии) с указанием даты подписания отчетов, представляются в системе "Электронный бюджет", а также на бумажном носителе с приложением электронных копий документов.".

22. В пункте 36 слова "показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта" заменить словом "характеристик".

23. В пункте 37 слова "в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" заменить словами "в системе "Электронный бюджет".

24. Пункт 39 изложить в следующей редакции:

"39. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации проводит проверку соблюдения получателем гранта условий и порядка предоставления гранта, в том числе в части достижения результата предоставления гранта, а также органы государственного финансового контроля проводят проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации проводит мониторинг достижения результата предоставления гранта, исходя из достижения значений результата предоставления гранта, определенного соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления гранта (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.".

25. В пункте 40:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"40. В случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и органом государственного финансового контроля, факта нарушения условий, установленных при предоставлении гранта, а также недостижения получателем гранта значений результата предоставления гранта соответствующие средства подлежат возврату в объеме выявленных нарушений в доход федерального бюджета:";

б) после абзаца третьего дополнить абзацами следующего содержания:

"В случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, факта недостижения получателем гранта значений результата предоставления гранта соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в объеме, пропорциональном недостигнутым значениям характеристик в размере (P), определенным по формуле:

где:

V - размер средств федерального бюджета, предусмотренных в отчетном периоде (календарном году) в рамках соглашения;

k - число характеристик, указанных в пункте 8 настоящих Правил;

i = 1, 2 ... k - номер характеристики;

Di факт - фактическое значение в отчетном периоде i-й характеристики;

Di план - плановое значение в отчетном периоде i-й характеристики.

Отношение фактически достигнутого значения в отчетном периоде i-й характеристики к ее плановому значению, указанному в соглашении, не должно превышать 1.";

в) в абзаце четвертом слова "и значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта" исключить.

26. В приложении к указанным Правилам:

а) в разделе I:

в позиции 1.1 текст в графе "Содержание критериев оценки заявок" изложить в следующей редакции:

"количество и перечень выполненных и выполняемых участником конкурса договоров на выполнение научно-исследовательских, а также опытно-конструкторских и технологических работ, результатами выполнения которых являются образец нового изделия, новая технология, разработка конструкторской, технологической, программной и (или) эксплуатационной документации (включая проектную, техническую и пользовательскую документацию);

суммарный объем доходов, полученных участником конкурса по договорам, указанным в абзаце первом;

количество результатов интеллектуальной деятельности, созданных в результате выполнения договоров, указанных в абзаце первом;

доходы участника конкурса, полученные от распоряжения исключительным правом на результаты интеллектуальной деятельности;

количество различных (уникальных) комплектов рабочей конструкторской документации, образцов новых изделий и новых технологий, переданных участником конкурса по договорам сторонним организациям;

наличие у участника конкурса системы управления интеллектуальной собственностью, включая наличие локальных нормативных актов, определяющих порядок (процедуры) управления интеллектуальной собственностью";

в позиции 2.1 текст в графе "Содержание критериев оценки заявок" изложить в следующей редакции:

"опыт участия работников участника конкурса в выполнении договоров на выполнение научно-исследовательских, а также опытно-конструкторских и технологических работ, результатами выполнения которых являются образец нового изделия, новая технология, разработка конструкторской, технологической, программной и (или) эксплуатационной документации (включая проектную, техническую и пользовательскую документацию) (за 3 полных года, предшествующих году проведения конкурса);

наличие среди работников участника конкурса специалистов, при участии которых предоставлена правовая охрана результатам интеллектуальной деятельности;

достаточность и сбалансированность состава работников участника конкурса для решения задач по созданию и развитию центра трансфера технологий, включая реализацию программы центра трансфера технологий";

б) в разделе II:

в позиции 1.1 в графе "Содержание критериев оценки заявок" слова "показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта" заменить словами "характеристик результата предоставления гранта" (далее - характеристики)";

в позициях 1.2 - 1.4 в графе "Содержание критериев оценки заявок" слова "показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта" заменить словом "характеристик".