Постановление Правительства РФ от 21.05.2022 N 934 "О внесении изменений в Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 мая 2022 г. N 934

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПРАВИЛА ФОРМИРОВАНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ
СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 41, ст. 5536; 2015, N 5, ст. 838; N 26, ст. 3897; 2016, N 10, ст. 1406; N 22, ст. 3221; N 48, ст. 6764; 2017, N 1, ст. 200; N 16, ст. 2413; N 29, ст. 4387; N 43, ст. 6323; N 51, ст. 7825; 2018, N 50, ст. 7767; 2019, N 7, ст. 668; N 41, ст. 5726; 2020, N 1, ст. 40; N 2, ст. 190; N 17, ст. 2799; N 26, ст. 4111; N 42, ст. 6630; N 45, ст. 7122; N 50, ст. 8196; 2021, N 8, ст. 1326; N 23, ст. 4077; 2022, N 10, ст. 1531).

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 21 мая 2022 г. N 934

ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРАВИЛА ФОРМИРОВАНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. В пункте 2:

а) в абзаце втором слово "мероприятий" заменить словами "мероприятий (результатов)";

б) после абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае если утвержденными правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, разработанными в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил, предусматривается предоставление субсидий в целях достижения показателей государственных программ Российской Федерации (показателей структурных элементов государственных программ Российской Федерации, за исключением федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов (программ) и комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2018 г. N 2101-р, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (далее - федеральные проекты в составе национальных проектов), такие субсидии для целей настоящих Правил определяются как единые субсидии и на них распространяется действие настоящих Правил (с учетом особенностей, установленных настоящими Правилами в отношении единой субсидии), за исключением положений абзаца второго пункта 5, абзацев первого - четвертого пункта 8, пункта 8(1), подпунктов "б", "б(2)", "в(1)" - "в(3)" пункта 10, абзаца первого пункта 11, пунктов 19 и 19(1) настоящих Правил.".

2. В пункте 4:

а) в подпункте "г":

слово "мероприятий" заменить словами "мероприятий (результатов)";

слова ", входящих в состав соответствующего национального проекта, определенного Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (далее - федеральные проекты, региональные проекты)" заменить словами "в составе национальных проектов (далее - региональные проекты), а также государственных программ субъектов Российской Федерации, направленных на достижение целей и показателей государственных программ Российской Федерации (показателей структурных элементов государственных программ Российской Федерации, за исключением федеральных проектов в составе национальных проектов)";

б) подпункт "д(1)" изложить в следующей редакции:

"д(1)) перечень результатов использования субсидии, которые должны быть конкретными и измеримыми, а также:

в случае предоставления субсидий в целях реализации мероприятий (результатов) структурных элементов государственных программ Российской Федерации - представлять собой конечные результаты исполнения расходного обязательства субъекта Российской Федерации и соответствовать результатам структурных элементов государственных программ Российской Федерации (при необходимости - дополнительным результатам, конкретизирующим указанные результаты). В отношении субсидий, предоставляемых в целях софинансирования капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), результаты использования субсидий предусматриваются по каждому объекту капитального строительства (объекту недвижимого имущества), а в отношении консолидированных субсидий - по каждому из мероприятий (результатов) и (или) объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества);

в случае предоставления единой субсидии - соответствовать показателям государственных программ Российской Федерации (показателям структурных элементов государственных программ Российской Федерации, за исключением федеральных проектов в составе национальных проектов), установленным в паспортах государственных программ Российской Федерации (в паспортах структурных элементов государственных программ Российской Федерации, за исключением федеральных проектов в составе национальных проектов). В правилах предоставления субсидий могут предусматриваться ограничения на возможные направления расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является единая субсидия. Указанные ограничения могут устанавливаться в отношении отдельных государственных программ субъекта Российской Федерации, отдельных видов расходов классификации расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.".

3. В абзаце третьем пункта 5 слова "или решениями соответствующих федеральных органов исполнительной власти" заменить словами ", решениями соответствующих федеральных органов исполнительной власти или правовыми актами субъектов Российской Федерации".

4. Абзац первый пункта 7 дополнить словами ", а в случае предоставления единой субсидии - на основании правовых актов субъектов Российской Федерации".

5. В пункте 8:

а) в подпункте "а" слово "мероприятий" заменить словами "мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации";

б) дополнить абзацами следующего содержания:

"В качестве условий предоставления единой субсидии правилами предоставления такой субсидии предусматриваются:

а) заключение соглашения, определенного абзацем третьим пункта 28 Положения о системе управления государственными программами Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2021 г. N 786 "О системе управления государственными программами Российской Федерации" (далее - Положение), в случае принятия ответственным исполнителем государственной программы Российской Федерации решения о необходимости заключения такого соглашения;

б) наличие утвержденного субъектом Российской Федерации и размещенного в системе "Электронный бюджет" плана по достижению показателей государственных программ Российской Федерации (показателей структурных элементов государственных программ Российской Федерации, за исключением федеральных проектов в составе национальных проектов), установленных в соглашении, определенном абзацем третьим пункта 28 Положения, включающего перечень мероприятий (результатов) и (или) объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества) и контрольных точек, обеспечивающих достижение указанных мероприятий (результатов) (далее - план по достижению показателей). Формирование плана по достижению показателей осуществляется в системе "Электронный бюджет", в том числе в рамках информационного взаимодействия с государственными информационными системами субъектов Российской Федерации в сфере управления проектами и (или) государственными и муниципальными (общественными) финансами, с учетом соблюдения общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации;

в) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение софинасируемых из федерального бюджета расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий (результатов), перечень которых определяется субъектом Российской Федерации, в объеме, необходимом для исполнения указанных расходных обязательств;

г) заключение соглашения о предоставлении субсидий в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил.".

6. В пункте 8(2):

а) после абзаца третьего дополнить абзацем следующего содержания:

"в) уровня расчетной бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации - в отношении единой субсидии (при необходимости).";

б) в абзаце пятом слово "мероприятий" заменить словами "мероприятий (результатов)".

7. В пункте 10:

а) подпункт "б(3)" после слов "федерального проекта" дополнить словами "в составе национального проекта";

б) подпункт "в(1)" изложить в следующей редакции:

"в(1)) обязательство об использовании типовой проектной документации (при наличии такой документации) - в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства;";

в) дополнить подпунктами "в(4)" и "в(5)" следующего содержания:

"в(4)) обязательство не предусматривать в других соглашениях объекты капитального строительства и объекты недвижимого имущества, источником софинансирования капитальных вложений в которые является единая субсидия;

в(5)) обязательство обеспечить завершение строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства без привлечения бюджетных ассигнований федерального бюджета - в случае если субъектом Российской Федерации принято решение об исключении такого объекта из плана по достижению показателей, за исключением объектов, подлежащих включению в федеральную адресную инвестиционную программу в соответствии с пунктом 6 Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. N 716 "Об утверждении Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы";";

г) в подпунктах "г" и "д" слова "предоставляемых на софинансирование" заменить словами "являющихся источником софинансирования";

д) в подпункте "е" слово "мероприятий" заменить словами "мероприятий (результатов)";

е) дополнить подпунктом "е(1)" следующего содержания:

"е(1)) обязательства субъекта Российской Федерации по размещению в системе "Электронный бюджет" уточненного плана по достижению показателей в сроки, предусмотренные соглашением, - в отношении единой субсидии;";

ж) подпункт "з" дополнить словами ", в отношении единой субсидии - отчетности об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации и выполнении плана по достижению показателей, формируемого в системе "Электронный бюджет", в том числе в рамках информационного взаимодействия с государственными информационными системами субъектов Российской Федерации в сфере управления проектами и (или) государственными и муниципальными (общественными) финансами, с учетом соблюдения общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации";

з) абзац первый подпункта "л(1)" после слова "Правил" дополнить словами "(за исключением положений, установленных для единой субсидии)";

и) дополнить подпунктами "л(5)" и "л(6)" следующего содержания:

"л(5)) обязательства субъекта Российской Федерации заключать соглашения о предоставлении субсидии или иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету, соответствующие требованиям настоящего пункта (за исключением требований к соглашению о предоставлении единой субсидии), - в случае если планом по достижению показателей предусмотрены мероприятия (результаты) по предоставлению субсидий или иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам;

л(6)) условие о перечислении единой субсидии при наличии нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, содержащего в том числе положения, предусмотренные подпунктом "л(2)" настоящего пункта, - в случае если планом по достижению показателей предусмотрены мероприятия (результаты) по предоставлению субвенций из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке;".

8. В абзаце первом пункта 10(1) слово "мероприятий" заменить словами "мероприятий (результатов)".

9. В пункте 12:

а) в абзаце одиннадцатом:

слово "мероприятий" заменить словами "мероприятий (результатов)";

слово "(индикаторов)" исключить;

б) в абзаце двенадцатом слово "целевых" исключить.

10. В пункте 13:

а) абзац первый после слова "установленных" дополнить словом "соответствующим";

б) в абзаце втором слово "мероприятиями" заменить словами "мероприятиями (результатами)".

11. Абзац первый пункта 16 после слова "Правил," дополнить словами "в отношении единой субсидии - соглашением, предусмотренным абзацем третьим пункта 28 Положения,".

12. В пункте 19(1) слово "мероприятие" в соответствующих числе и падеже заменить словами "мероприятие (результат)" в соответствующих числе и падеже.

13. В абзаце седьмом пункта 21 слова "пунктами 8(1), 10, 11 и 12" заменить словами "пунктами 10, 11 и 12".