Распоряжение Правительства РФ от 31.12.2018 N 3042-р <О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 31.01.2017 N 147-р>
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 31 декабря 2018 г. N 3042-р
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в приложение N 1 к распоряжению Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 г. N 147-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 7, ст. 1098; N 50, ст. 7683; 2018, N 26, ст. 3902).
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утверждены
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 31 декабря 2018 г. N 3042-р
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 К РАСПОРЯЖЕНИЮ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 31 ЯНВАРЯ 2017 Г. N 147-Р
В приложении N 1 к указанному распоряжению целевую модель "Подключение (технологическое присоединение) к системам теплоснабжения, подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения" изложить в следующей редакции:
"Целевая модель
"Подключение (технологическое присоединение) к системам
теплоснабжения, подключение (технологическое присоединение)
к централизованным системам водоснабжения и водоотведения"
I. Общее описание
Целевая модель "Подключение (технологическое присоединение) к системам теплоснабжения, подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения" (далее - целевая модель), разработанная на основе лучших региональных практик, определяет порядок сокращения сроков прохождения процедур и их количества, необходимых для подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, подключения (технологического присоединения) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения (далее - подключение).
Целевая модель сформирована на базе "модельного объекта" со следующими параметрами:
объект в сфере теплоснабжения с нагрузкой до 1,5 Гкал/час при наличии технической возможности подключения;
объект в сфере водоснабжения и водоотведения с нагрузкой не более 10 м3/час при наличии технической возможности подключения.
Целевая модель рекомендована к реализации только гарантирующим организациям в сфере водоснабжения и водоотведения и единым теплоснабжающим организациям, которые осуществляют не менее 10 процентов общего объема заявок на подключение, а в случае отсутствия таких единых теплоснабжающих организаций - единой теплоснабжающей организации, владеющей источником тепловой энергии с наибольшей рабочей тепловой мощностью и (или) тепловыми сетями с наибольшей емкостью в поселении, городском округе (далее - ресурсоснабжающие организации) на территории поселений с населением свыше 100 тыс. человек, в административных центрах субъектов Российской Федерации, а на территории Ленинградской области - в поселениях с населением свыше 50 тыс. человек.
II. Целевая модель
|
Фактор (этап) реализации
|
Необходимые меры для повышения эффективности прохождения этапов
|
Показатели, характеризующие степень достижения результата
|
Целевое значение
|
|||
|
31 декабря 2019 г.
|
31 декабря 2020 г.
|
31 декабря 2021 г.
|
||||
|
1. Подготовка к заключению договора о подключении (технологическом присоединении) к системам теплоснабжения, договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договора о подключении (присоединении) к централизованной системе горячего водоснабжения
|
||||||
|
1.1.
|
Информационное обеспечение процесса подключения (технологического присоединения) на этапе до заключения договора о подключении (технологическом присоединении) к системам теплоснабжения, договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договора о подключении (присоединении) к централизованной системе горячего водоснабжения (далее - договор о подключении)
|
реализация комплекса мероприятий, направленных на сокращение времени заявителей на получение необходимой информации по подключению (технологическому присоединению)
|
наличие в открытом доступе на сайте ресурсоснабжающих организаций информации о доступной мощности на источнике тепло-, водоснабжения, да/нет
|
да
|
да
|
да
|
|
наличие на сайтах органов местного самоуправления полного перечня ресурсоснабжающих организаций, осуществляющих на их территории подключение (технологическое присоединение), с ссылками на сайты данных организаций, где размещена информация о доступной мощности на источнике тепло-, водоснабжения, да/нет
|
да
|
да
|
да
|
|||
|
наличие на сайте субъекта Российской Федерации или ресурсоснабжающих организаций информации об исчерпывающем перечне документов, подлежащих представлению для подготовки договора о подключении, с примером его заполнения, да/нет
|
да
|
да
|
да
|
|||
|
наличие у ресурсоснабжающих организаций доступа к системе межведомственного электронного взаимодействия, да/нет
|
- <1>
|
- <1>
|
да
|
|||
|
создание электронного сервиса, позволяющего сократить время, затраченное заявителем, на получение информации о стоимости подключения (технологического присоединения)
|
наличие калькулятора на сайте ресурсоснабжающих организаций, позволяющего рассчитать ориентировочную плату за подключение (технологическое присоединение) исходя из требуемой нагрузки и/или протяженности сетей, требуемых для подключения (технологического присоединения), да/нет
|
да
|
да
|
да
|
||
|
1.2.
|
Автоматизация процесса подключения (технологического присоединения)
|
сокращение срока подготовки технических условий подключения (технологического присоединения) по запросам органов власти для дальнейшего включения информации о таких технических условиях в ГПЗУ
|
срок представления сведений о технических условиях подключения (технологического присоединения) для подготовки ГПЗУ в уполномоченный орган, рабочих дней
|
7
|
5
|
5
|
|
1.3.
|
Обеспечение взаимодействия уполномоченных органов и ресурсоснабжающих организаций при подготовке градостроительного плана земельного участка (далее - ГПЗУ)
|
повышение качества предоставляемых сведений о технических условиях подключения (технологического присоединения), содержащихся в ГПЗУ
|
доля ответов ресурсоснабжающих организаций, содержащих исчерпывающие сведения о технических условиях подключения (технологического присоединения), содержащихся в ГПЗУ, процентов
|
100
|
100
|
100
|
|
обеспечение органами власти субъектов Российской Федерации доступа в режиме просмотра для ресурсоснабжающих организаций в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения к государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (далее - ГИСОГД)
|
наличие доступа в режиме просмотра для ресурсоснабжающих организаций в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения к ГИСОГД, да/нет (оценка данного показателя осуществляется только при наличии в субъекте Российской Федерации действующей ГИСОГД)
|
да
|
да
|
да
|
||
|
1.4.
|
Регламентация процедур подключения (технологического присоединения)
|
подготовка и размещение на официальных сайтах ресурсоснабжающих организаций регламентов подключения (технологического присоединения), утверждаемых регулируемыми организациями, включающих сроки, состав и последовательность действий при осуществлении подключения (технологического присоединения), сведений о размере платы за услуги по подключению (технологическому присоединению), информации о месте нахождения и графике работы, справочных телефонах, адресе официального сайта регулируемой организации в сети "Интернет" и блок-схеме, отражающей графическое изображение последовательности действий, осуществляемых при подключении (технологическом присоединении)
|
наличие на сайтах ресурсоснабжающих организаций, осуществляющих подключение (технологическое присоединение), утвержденного регулируемой организацией регламента подключения (технологического присоединения), отвечающего требованиям соответствующего стандарта раскрытия информации, утвержденного Правительством Российской Федерации, в том числе:
|
|||
|
к централизованной системе холодного водоснабжения, да/нет
|
да
|
да
|
да
|
|||
|
к централизованной системе горячего водоснабжения, да/нет
|
да
|
да
|
да
|
|||
|
к централизованной системе водоотведения, да/нет
|
да
|
да
|
да
|
|||
|
к системе теплоснабжения, да/нет
|
да
|
да
|
да
|
|||
|
1.5.
|
Обеспечение раскрытия информации
|
обеспечение размещения на сайтах ресурсоснабжающих организаций информации о наличии (отсутствии) технической возможности подключения (технологического присоединения), а также о регистрации и ходе реализации заявок о подключении (технологическом присоединении)
|
наличие на сайтах ресурсоснабжающих организаций актуальной (поквартальной) информации:
|
|||
|
о количестве поданных заявок о подключении (технологическом присоединении), да/нет
|
да
|
да
|
да
|
|||
|
о количестве исполненных заявок о подключении (технологическом присоединении), да/нет
|
да
|
да
|
да
|
|||
|
о количестве заявок о подключении (технологическом присоединении), по которым принято решение об отказе в подключении (технологическом присоединении) (с указанием причин), да/нет
|
да
|
да
|
да
|
|||
|
о резерве мощности на источнике тепло-, водоснабжения, да/нет
|
да
|
да
|
да
|
|||
|
2. Заключение договора о подключении
|
||||||
|
2.1.
|
Уровень обеспечения предоставления услуг в электронном виде
|
обеспечение предоставления услуг по заключению договоров о подключении, включая получение условий подключения (технологического присоединения), в электронном виде
|
доля заявок на подключение (технологическое присоединение), поданных в электронном виде, в общем количестве поданных заявок на подключение (технологическое присоединение), процентов
|
- <2>
|
- <2>
|
60
|
|
повышение информированности заявителя о статусе исполнения заявки на подключение (технологическое присоединение)
|
наличие онлайн-сервиса с доступной и актуальной информацией о статусе исполнения заявки на подключение (технологическое присоединение), да/нет
|
да
|
да
|
да
|
||
|
2.2.
|
Подготовка договора о подключении
|
сокращение сроков рассмотрения заявки на подключение (технологическое присоединение) и подготовки договора о подключении
|
срок подготовки и направления заявителю договора о подключении, рабочих дней,
в том числе:
|
14
|
10
|
10
|
|
к централизованной системе водоснабжения и водоотведения (за исключением случаев, когда расчет стоимости ведется по индивидуальному проекту), рабочих дней
|
14
|
14
|
14
|
|||
|
к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения для субъектов малого предпринимательства, рабочих дней
|
14
|
10
|
10
|
|||
|
к централизованной системе горячего водоснабжения, рабочих дней (за исключением случаев, когда расчет стоимости ведется по индивидуальному проекту), рабочих дней
|
14
|
14
|
14
|
|||
|
к системе теплоснабжения, (за исключением случаев, когда расчет стоимости ведется по индивидуальному проекту), рабочих дней
|
20
|
20
|
20
|
|||
|
2.3.
|
Информационное обеспечение этапа заключения договора о подключении
|
обеспечение повышения открытости информации
|
проведение технической комиссии по определению возможности подключения при участии заявителя с раскрытием информации о принятых мерах, да/нет
|
да
|
да
|
да
|
|
3. Обеспечение выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению)
|
||||||
|
3.1.
|
Упрощение получения разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения
|
внесение в законодательство субъекта Российской Федерации изменений, предусматривающих упрощение получения разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения
|
наличие законодательного акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего перечень случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения, да/нет
|
да
|
да
|
да
|
|
3.2.
|
Упрощение порядка оформления прав на земельные участки для размещения линейных объектов
|
регламентация оформления прав на земельные участки для размещения линейных объектов
|
наличие административного регламента предоставления государственной (муниципальной) услуги по установлению публичного сервитута, да/нет
|
да
|
да
|
да
|
|
3.3.
|
Оптимизация процедур
|
регламентация проведения процедур, связанных с особенностями осуществления градостроительной деятельности на территориях субъектов Российской Федерации и территориях муниципальных образований, сокращение срока их проведения
|
наличие административного регламента предоставления государственной (муниципальной) услуги по выдаче разрешения на осуществление земляных работ (оценка данного показателя осуществляется только при наличии в субъекте Российской Федерации, муниципальном образовании такой процедуры), да/нет
|
да
|
да
|
да
|
|
срок предоставления государственной (муниципальной) услуги по выдаче разрешения на осуществление земляных работ (оценка данного показателя осуществляется только при наличии в субъекте Российской Федерации, муниципальном образовании такой процедуры), рабочих дней
|
13
|
10
|
10
|
|||
|
наличие административного регламента предоставления государственной (муниципальной) услуги по предоставлению заключения о соответствии проектной документации плану наземных и подземных коммуникаций (оценка данного показателя осуществляется только при наличии в субъекте Российской Федерации, муниципальном образовании такой процедуры), да/нет
|
да
|
да
|
да
|
|||
|
срок предоставления государственной (муниципальной) услуги по предоставлению заключения о соответствии проектной документации плану наземных и подземных коммуникаций (оценка данного показателя осуществляется только при наличии в субъекте Российской Федерации, муниципальном образовании такой процедуры), рабочих дней
|
14
|
10
|
10
|
|||
|
оптимизация процесса выдачи акта о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта капитального строительства к подаче тепловой энергии и теплоносителя
|
наличие возможности направления заявителю акта о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта капитального строительства к подаче тепловой энергии и теплоносителя, подписанного электронной подписью, да/нет
|
да
|
да
|
да
|
||
|
оптимизация процесса выдачи акта о подключении (технологическом присоединении) объекта, акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности
|
наличие возможности направления заявителю акта о подключении (технологическом присоединении) объекта, акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, подписанного электронной подписью, да/нет
|
да
|
да
|
да
|
||
|
срок выдачи заявителю акта об осуществлении подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, акта об осуществлении подключения (технологического присоединения) к централизованной системе горячего водоснабжения и к системе теплоснабжения, рабочих дней
|
10
|
10
|
7
|
|||
|
4. Обеспечивающие факторы
|
||||||
|
4.1.
|
Утверждение (актуализация) схем тепло-, водоснабжения и водоотведения
|
реализация мероприятий по утверждению (актуализации) в субъекте Российской Федерации схем тепло-, водоснабжения и водоотведения
|
наличие утвержденных (актуализированных) схем тепло-, водоснабжения и водоотведения, да/нет
|
да
|
да
|
да
|
--------------------------------
<1> Целевое значение будет установлено по итогам реализации постановления Правительства Российской Федерации от 9 августа 2017 г. N 955 "Об установлении особенностей оказания услуг по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в электронной форме на территории Московской области и гг. Москвы и Санкт-Петербурга в 2017 - 2018 годах".
<2> Целевое значение будет определено по итогам внедрения показателя в 2019 году.".
- URL
- HTML
- BB-код
- Текст