Решение Верховного суда: Решение N АКПИ14-1292С от 17.11.2014 Судебная коллегия по гражданским делам, первая инстанция

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № АКПИ14-1292С

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Москва 1 7 н о я б р я 2 0 1 4 г.

Верховный Суд Российской Федерации в составе

судьи Верховного Суда Романенкова н с

Российской Федерации

при секретаре Тихоновой А Н.

рассмотрев в закрытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Генерального прокурора Российской Федерации в защиту интересов Российской Федерации о признании украинских организаций «Правый сектор», «Украинская национальная ассамблея - Украинская народная самооборона» (УНА - УНСО), «Украинская повстанческая армия» (УПА), «Тризуб им. Степана Бандеры», «Братство» экстремистскими и запрете их деятельности на территории Российской Федерации,

установил:

Генеральный прокурор Российской Федерации обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании украинских организаций «Правый сектор», «Украинская национальная ассамблея - Украинская народная самооборона» (УНА - УНСО), «Украинская повстанческая армия» (УПА), «Тризуб им. Степана Бандеры», «Братство» экстремистскими и запрете их деятельности на территории Российской Федерации, поскольку их деятельность посягает на основы конституционного строя Российской Федерации и ее территориальную целостность, влечет за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда личности, здоровью граждан общественному порядку и общественной безопасности.

В суде представители Генеральной прокуратуры Российской Федерации поддержали заявленные требования и пояснили, что украинские организации «Правый сектор», УНА - УНСО имеют свои структурные подразделения в регионах Украины, а также в Республике Крым, г. Симферополе, г. Керчи г. Евпатории и в г. Севастополе.

Представители ФСБ России, Минюста России поддержали заявленные требования о признании украинских организаций «Правый сектор», УНА УНСО, УПА, «Тризуб им. Степана Бандеры», «Братство» экстремистскими и запрете их деятельности на территории Российской Федерации.

Выслушав объяснения представителей Генеральной прокуратуры Российской Федерации, ФСБ России, Минюста России, исследовав материалы дела, Верховный Суд Российской Федерации находит, что заявление Генерального прокурора Российской Федерации подлежит удовлетворению.

Определяя правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» устанавливает ответственность за ее осуществление. К экстремистской деятельности названным Федеральным законом отнесены насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения (статья 1). ;

В Российской Федерации запрещаются создание и деятельность общественных и религиозных объединений, иных организаций, цели или действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности [ (статья 9 данного Федерального закона). I

Между тем на территории Российской Федерации без официальной регистрации функционирует ряд таких украинских объединений. »

Важная роль в проведении деструктивной деятельности принадлежит «Украинской национальной ассамблее - Украинской народной самообороне» [ (УНА-УНСО), которая является, по сути, правопреемником «Организации 6 украинских националистов» (ОУН) и «Украинской повстанческой армии» (УПА), воевавших на стороне гитлеровской Германии и признанных решением Нюрнбергского трибунала коллаборационистскими.

УНА-УНСО состоит из партии - УНА и военной организации - УНСО Уставные и программные документы УНА-УНСО направлены на пропаганду насилия по политическим, расовым, национальным и религиозным мотивам прославление «общественной значимости» известных террористов, нацистов и

! их пособников. УНА-УНСО выступает за создание на полиэтнической основе новой украинской нации и за объединение всех славянских земель в единую империю «от Адриатики до Тихого океана» со столицей в г. Киеве.

После создания организации ее члены провели ряд националистических акций. Так, в 1991 г. ими устроены массовые драки с русскоязычным населением, в 1992 г. проведен захват Киево-Печерской лавры с избиением православных священников, в 1995 г. на заседании Верховной Рады Украины депутаты от УНА-УНСО демонстративно сожгли российский флаг.

Особое место в деятельности УНА-УНСО занимает участие ее членов в вооруженных локальных и региональных конфликтах на территории бывшего СССР. В 1992 г. во время Приднестровского конфликта добровольцы УНА УНСО принимали участие в боевых действиях на территории Молдавии, в 1993г. - в боевых действиях в Абхазии на стороне вооруженных сил Грузии.

В августе 2008 г. члены УНА-УНСО в качестве наемников участвовали в вооруженной агрессии Грузии против Южной Осетии. По фактам геноцида и массовых убийств граждан Российской Федерации Следственным комитетом Российской Федерации 12 августа 2008 г. возбуждено уголовное дело соединенное в одном производстве с уголовным делом, возбужденным 4 марта 2010 г., в связи с указанными военными действиями. В ходе его расследования получена информация об участии в вооруженном конфликте не менее 200 членов УНА-УНСО.

В 1990-х г.г. в ходе проведения Вооруженными Силами Российской Федерации контртеррористической операции на территории Чеченской Республики члены УНА-УНСО в качестве наемников принимали участие в боевых действиях на стороне незаконных вооруженных бандформирований.

В 2013 г. по инициативе украинской националистической организации «Тризуб им. Степана Бандеры» была создана группировка «Правый сектор», в который были делегированы представители УНА-УНСО и к концу января 2014 г. «Правый сектор» начал позиционировать себя как самостоятельную общественно-политическую силу, объявил о сформировании своего политического совета.

В основу идеологии «Правого сектора» заложены радикальный украинский национализм и подчеркнутая русофобия. Одной из заявленных целей «Правого сектора» является осуществление вооруженного противодействия «российской агрессии в Крыму».

Так, в мае 2014 г. органами Федеральной службы безопасности раскрыты совершенные сторонниками «Правого сектора», объединившимися в террористическое сообщество, два террористических акта и пресечена подготовка к третьему в г. Симферополе. Следственным управлением ФСБ России расследуется уголовное дело № , в рамках которого установлено что не позднее 10 апреля 2014 г. сторонником «Правого сектора» организовано террористическое сообщество для совершения террористических актов в целях дестабилизации деятельности органов власти Республики Крым и воздействия на принятие решения органами власти Российской Федерации о выходе Республики Крым из ее состава. Участники сообщества совершили два

4 террористических акта - поджоги 14 апреля 2014 г. офиса партии «Русское единство» и 18 апреля 2014 г. офиса партии «Единая Россия» в г. Симферополе.

В ходе расследования уголовного дела получены доказательства, что выявленное террористическое сообщество в г. Симферополе создавалось при непосредственном участии украинской организации «Правый сектор» и в целях I осуществления актов терроризма.

Совершение поджога офиса Симферопольского местного городского отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» 18 апреля 2014 г. воспрепятствовало его законной деятельности, что в соответствии со статьей 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» является экстремистской деятельностью.

Допустимость применения насильственных методов для достижения декларируемых целей подтверждается и иными фактами противоправной деятельности представителей организаций УНА-УНСО и «Правый сектор» в отношении Российской Федерации и ее граждан. I

Так, Главным следственным управлением СК России 3 марта 2014 г возбуждено уголовное дело в отношении руководителя организации «Правый сектор» Яроша Д.А. по признакам преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 2052 и ч. 2 ст. 280 УК РФ в связи с совершением им публичных призывов к активизации вооруженной борьбы против Российской Федерации с целью побуждения третьих лиц к осуществлению экстремистской и террористической деятельности путем распространения их 1 марта 2014 г. в сети Интернет на странице организации «Правый сектор» в социальной сети » «ВКонтакте» в виде «Обращения лидера «Правого сектора» Дмитрия Яроша к Доку Умарову». |

Этим же следственным органом 21 марта 2014 г. возбуждено уголовное дело по признакам преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 2052 и ч. 2 ст. 354 ! УК РФ, в отношении лидера украинской радикальной организации «Братство Корчинского Д.А. (бывшего участника УНА-УНСО) в связи с высказанными им в интервью телеканалу «Россия 1» призывами к осуществлению I террористической деятельности, а также к развязыванию агрессивной войны путем ведения диверсионно-партизанских действий на территории Российской Федерации, в том числе в Крыму. I

Уголовные дела в отношении названных лиц 4 июня 2014 г. соединены в одном производстве с уголовным делом, расследующимся ГСУ СК России по Северо-Кавказскому федеральному округу по признакам преступлений предусмотренных п.п. «б», «ж» «з» ч. 2 ст. 105, ч. 2 ст. 208 УК РФ, по фактам организации и участия в незаконном вооруженном формировании и бандах действовавших согласованно и с 1995 по 2000 гг. осуществлявших на территории Чеченской Республики нападения на организации, граждан, в том числе на военнослужащих, и их убийства.

Предварительным следствием установлено, что 29 февраля 2000 г. при 1 проведении контртеррористической операции в районе н.п. Улус-Керт 1 Шатойского района Чеченской Республики произошло боевое столкновение между выполнявшими боевую задачу военнослужащими 76-й Псковской дивизии Воздушно-десантных войск и участниками незаконных вооруженных формирований, входивших в отряды Басаева Ш. и Хаттаба Э., в результате которого погибло 84 военнослужащих, шестеро получили ранения различной степени тяжести. С указанным делом в одно производство соединен ряд иных уголовных дел, возбужденных и расследовавшихся по аналогичным фактам. !

В ходе следствия установлены причастные к совершению расследуемых преступлений участники УНА-УНСО К , М и К , которым предъявлено обвинение в бандитизме. Вынесены постановления о привлечении в качестве обвиняемых в организации и руководстве бандами в отношении К Музычко А.И. и М , также являвшихся членами УНА-УНСО. Следствие располагает данными об участии в боевых действиях на территории Чеченской Республики против Вооруженных Сил Российской Федерации многочисленных представителей УНА-УНСО.

В рамках уголовного дела, возбужденного 17 октября 2010 г. по факту обнаружения и хранения в государственном учреждении культуры г. Москвы «Библиотека украинской литературы» экстремистских материалов, экспертами Российского института языкознания РАН проведена комплексная культуролого-лингвистическая экспертиза многочисленных печатных изданий изъятых в ходе обыска. В их числе публикации украинских авторов оправдывающие террористическую деятельность, а также имеющие ярко выраженную антироссийскую направленность. Согласно экспертному заключению от 21 апреля 2011 г. книга УНА-УНСО «Пусть ненавидят, лишь бы любили» представляет собой программный сборник ОУН-УПА антироссийской направленности, содержит призывы к разжиганию национальной ненависти и формирует негативные установки, побуждающие к действиям против национальной группы. В ней, в частности, сформулированы следующие идеи: «в ООН Украина должна последовательно добиваться места постоянного члена Совета Безопасности вместо России», «необходимо установить союзный украинский авторитарный режим на территории России» и так далее. Решением Мещанского районного суда г. Москвы от 1 декабря 2011 г. книга признана экстремистским материалом. I

В книге С. Ткаченко «Повстанческая армия. Тактика борьбы» имеется приложение, в котором участники боев в Чеченской Республике - члены современных подразделений УПА описывают свое участие в боевых действиях против российских войск и публично оправдывают террористическую деятельность.

Для пропаганды своей деструктивной деятельности украинские националистические организации активно используют Интернет. {

Из представленных материалов следует, что 9 июня 2014 г. I должностными лицами ФСБ России в присутствии представителей общественности на интернет-ресурсах Ьйр ://ипа-ипзо лп.иа Ьйр:/Лу\у^.\уагсЬесЬпуа.ги, Ьйр://ипаип8о.ог§,Ьир://\у\у\у.уоиШЪе.сот обнаружены документы и видеоматериалы о деятельности УНА-УНСО. В частности, на сайте Ьйр://ипаипзо.ог§ размещена «Программа УНА-УНСО», в

I которой содержатся идеологические основы деятельности организации пропагандирующие исключительность украинской нации по отношению к другим национальностям. В разделе «Политика в России» имеется программное заявление в отношении России, согласно которому основной задачей организации является «отрывать российские регионы от Москвы и объединять их вокруг Украины».

Информация о деятельности «Правого сектора» представлена на интернет-ресурсах Ьйр://ргаууузек1огЛп6), Ьйр://8паиалп1Ъ,ЬЦр://Ъапбпуе1з.ог§.иа (акты осмотров от 29 апреля 2014 г., 6 мая 2014 г., 20 мая 2014 г.).

К примеру, на сайте ЬПр://ргаууу8ек1оглп1о имеется программа политической партии «Правый сектор» «Реализация украинской национальной идеи в процессе государства», согласно которой одним из политических принципов является политика в отношении «крымских татар», «существование которых вне Украины невозможно», а также указывается на то, что «всякие попытки проигнорировать или отложить крымско-татарский вопрос или решать его вопреки украинским национальным интересам неизбежно обернутся новыми бедами - и для украинцев, и для крымских татар, и для представителей других национальностей, прежде всего тех, которые проживают в Крыму».

Материалы интернет-ресурсов являются общедоступными, они направлены на распространение радикальной украинской идеологии среди граждан России и побуждение их к совершению экстремистской и террористической деятельности.

Решением Верховной Рады Автономной Республики Крым от

11 марта 2014 г. № 1740-6/14 «О противодействии распространению экстремизма в Автономной Республике Крым» запрещена деятельность на территории Автономной Республики Крым политических партий и общественных организаций профашистского и неонацистского толка, в том числе «Правого сектора» и входящих в него структурных образований УНА УНСО, «Тризуб им. Степана Бандеры», «Братство» и других организаций, как несущих угрозу для жизни и безопасности крымчан.

«Тризуб им С. Бандеры» - незарегистрированная общеукраинская праворадикальная националистическая организация, в состав которой входит ряд зарегистрированных в Минюсте Украины региональных подразделений (Днепропетровская, Волынская, Житомирская области и т.д.), в большинстве своем представляющих собой молодежные военно-патриотические и спортивные организации. «Воспитание украинской молодежи в духе патриотизма и национальная защитная деятельность, то есть защита чести и достоинства украинской нации, в любых условиях всеми доступными методами и способами» - одно из основных направлений деятельности «Тризуба им. Степана Бандеры».

Основной целью организации является создание так называемой

«Украинской Соборной Независимой Державы» на территории современной Украины с включением в ее состав так называемых «исторических украинских

территорий» - Белгородской, Брянской, Ростовской областей и Краснодарского

края Российской Федерации. Уничтожение России как федеративного

I государства путем инициирования революций в различных, в первую очередь национальных регионах страны, оказания им военной и идеологической поддержки.

Структура «Тризуба им. Степана Бандеры» построена по историческому типу в виде военного «ордена», где каждый активист присягает на верность идеологии украинского национализма в интерпретации С. Бандеры и обязан осуществлять ее пропаганду. После государственного переворота на Украине лидеры и активисты организации составили костяк созданного украинского радикального националистического объединения «Правый сектор». В боевых действиях на юго-востоке Украины в составе национальной гвардии с мая 2014 г. действует карательный батальон организации «Тризуб им. Степана Бандеры».

Украинское радикальное националистическое движение «Братство создано в 1999 г. по типу религиозной общины как самостоятельное подконтрольное военизированное формирование украинских националистов.

Основная цель - защита Украины от «имперской агрессии России». На базе движения «Братство» на постоянной основе действуют так называемые \ «летние христианские тренировочные лагеря», в которых активисты организации проходят обучение минно-взрывному делу, восточным единоборствам, тактике ведения боя в городских условиях. [

Из состава прошедших обучение в «летних христианских тренировочных лагерях» в июне 2014 г. на базе движения в составе национальной гвардии Украины сформирован так называемый «Первый христианский добровольческий батальон им. Святой Марии», бойцы которого принимают активное участие в боевых действиях на юго-востоке Украины Финансирование движения осуществляется на спонсорские средства и 1 пожертвования единомышленников посредством перевода денежных средств на расчетный счет банка Украины.

Движение «Братство» пропагандирует идеологию необходимости отторжения от России так называемых «исторически украинских» регионов Ростовской, Белгородской, Воронежской, Брянской, Курской областей, а также I Краснодарского и Ставропольского краев, с их последующим включением в состав Украины. Обосновывает необходимость признания Российской I Федерацией исторической вины за «угнетение украинской нации» в период совместной истории. Оправдывает деятельность руководителей украинских коллаборационистских организаций ОУН-УПА С. Бандеры и Р. Шухевича, 1 воевавших на стороне гитлеровской Германии. [

В случае осуществления экстремистской деятельности соответствующие общественное или религиозное объединение либо иная организация могут быть I ликвидированы, а деятельность общественного или религиозного объединения не являющегося юридическим лицом, может быть запрещена по решению суда на основании заявления Генерального прокурора Российской Федерации или подчиненного ему прокурора (часть 2 статьи 9 Федерального закона | «О противодействии экстремистской деятельности»). \

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 195, 198 ГПК РФ Верховный Суд Российской Федерации

решил:

заявление Генерального прокурора Российской Федерации удовлетворить:

признать украинские организации «Правый сектор», «Украинская национальная ассамблея - Украинская народная самооборона» (УНА - УНСО), «Украинская повстанческая армия» (УНА), «Тризуб им. Степана Бандеры», «Братство» экстремистскими и запретить их деятельность на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме Судья Верховного Суда Российской Федерации Н.С. Романенков