Статья 20. Продажа, дарение и наследование оружия

1. Находящееся в собственности у граждан оружие может быть ими продано:

- юридическим лицам, имеющим лицензии на торговлю оружием (магазины, торгующие оружием), его коллекционирование или экспонирование, либо государственным военизированным организациям - с обязательным предварительным уведомлением органов внутренних дел, выдавших им разрешения на хранение или хранение и ношение оружия;

- гражданам, имеющим лицензии на приобретение оружия, его коллекционирование или экспонирование, - после перерегистрации оружия в органах внутренних дел по месту его учета.

Запрещается продажа:

- оружия, не зарегистрированного в органах внутренних дел, либо оружия и патронов, технически непригодных для эксплуатации;

- оружия без номера и клейма, а также патронов без маркировки и знака соответствия государственным стандартам на первичной упаковке;

- огнестрельного оружия с нарезным стволом, не прошедшего контрольный отстрел с представлением в федеральную пулегильзотеку отстрелянных пуль и гильз в порядке, установленном МВД России;

- оружия и патронов, полученных во временное пользование;

- оружия и патронов, находящихся под таможенным контролем;

- патронов к охотничьему огнестрельному гладкоствольному оружию, снаряженных гражданами для личного использования;

- оружия и патронов иностранными гражданами.

При применении норм комментируемой статьи следует учитывать, что Постановлением Конституционного Суда РФ от 17 июня 2014 г. N 18-П положения ст. 20 и находящиеся во взаимосвязи с ним положения ст. 1, 3, 6 и 13 комментируемого Закона, а также ч. 4 ст. 222 УК РФ, предусматривающие уголовную ответственность за незаконный сбыт холодного оружия, признаны соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой ими устанавливается механизм защиты от противоправного оборота холодного оружия, владение которым потенциально угрожает общественной безопасности, жизни и здоровью людей.

После принятия решения о продаже оружия и патронов, на хранение которых выданы соответствующие разрешения (лицензии), их владельцы представляют по месту регистрации в органы внутренних дел уведомления, к которым прилагаются:

- разрешения на хранение, хранение и ношение, а также паспорта на оружие;

- протоколы контрольного отстрела огнестрельного оружия с нарезным стволом.

Заявленные к продаже оружие и патроны направляются для осмотра технического состояния, который проводится технической комиссией органов внутренних дел. По результатам осмотра составляется акт технического состояния оружия и патронов с указанием неисправностей, который прилагается к уведомлению.

При отсутствии причин, препятствующих продаже, возврату или замене оружия и патронов, заявителю выдается талон соответствующего подтверждения с бланками его дубликатов о получении уведомления от заявителя, оформление и регистрация которых осуществляется в порядке, установленном для оформления и регистрации лицензий и разрешений.

Учитывая, что регистрация охотничьего холодного клинкового оружия в органах внутренних дел комментируемым Законом не предусмотрена, поскольку данное оружие регистрируется торговым предприятием при его продаже в документе, удостоверяющем право на охоту (в охотничьем билете, в членском охотничьем билете), предварительное уведомление указанных органов при его продаже не требуется (см. решение Верховного Суда РФ от 19 марта 2009 г. N ГКПИ08-2347).

2. Для получения лицензии на приобретение оружия в порядке дарения либо наследования граждане РФ представляют по месту регистрации или по месту жительства в органы внутренних дел, а иностранные граждане - в ГУОООП МВД России заявление и другие документы, предусмотренные для приобретения соответствующей категории гражданского оружия, а также документы, подтверждающие право наследства, ксерокопии договоров дарения либо в случаях, когда оформление договорных отношений не предусмотрено, - заявление дарителя в письменной форме.

В соответствии с п. 3 ст. 1172 Гражданского кодекса РФ (часть 3) нотариус обязан уведомить органы внутренних дел, если узнает, что в состав наследства входит оружие.

Согласно п. 26 Методических рекомендаций по совершенствованию отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации, утвержденных Приказом Минюста России от 15 марта 2000 г. N 91, при принятии мер к охране наследственного имущества производится опись наследственного имущества при участии заинтересованных лиц, пожелавших принять участие в описи, и не менее двух понятых. Оружие, боеприпасы и взрывчатые вещества, оказавшиеся в составе имущества умершего, передаются органам внутренних дел по отдельной описи.

В настоящее время отсутствие у наследника разрешительного документа на оружие не является основанием для отказа в выдаче свидетельства о праве на его наследство <58>.

--------------------------------

<58> Серебрякова А.А. Наследование гражданского и наградного оружия // Наследственное право. 2007. N 2.

В соответствии с Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 10 апреля 2008 г. N 22 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с применением статьи 169 Гражданского кодекса Российской Федерации" при определении сферы применения ст. 169 Гражданского кодекса РФ судам необходимо исходить из того, что в качестве сделок, совершенных с целью, заведомо противной основам правопорядка и нравственности, и признаваемых в связи с этим ничтожными, могут быть квалифицированы сделки, которые не просто не соответствуют требованиям закона или иных правовых актов, а нарушают основополагающие начала российского правопорядка, принципы общественной, политической и экономической организации общества, его нравственные устои. К названным сделкам могут быть отнесены, в частности, сделки, направленные на производство и отчуждение определенных видов объектов, изъятых или ограниченных в гражданском обороте (в т.ч. соответствующие виды оружия и боеприпасов).

Согласно Правилам награждения граждан Российской Федерации гражданским, боевым короткоствольным ручным стрелковым и холодным оружием, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 5 декабря 2005 г. N 718, не могут быть объектом продажи, мены, дарения и наследования врученные гражданам РФ наградное боевое короткоствольное ручное стрелковое оружие и патроны к нему.

3. В соответствии с Федеральным законом от 10 июля 2012 г. N 113-ФЗ комментируемая статья дополнена еще одной частью, посвященной дарению и наследованию оружия, имеющего культурную ценность.

Так, согласно положениям комментируемой статьи при дарении и наследовании оружия, имеющего культурную ценность, необходимо руководствоваться положениями следующих нормативных актов:

- Гражданский кодекс РФ (часть 2 гл. 32 "Дарение", часть 3 раздел V "Наследственное право");

- Закон РФ от 15 апреля 1993 г. N 4804-1;

- Федеральный закон от 26 мая 1996 г. N 54-ФЗ, согласно ст. 12 которого музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда Российской Федерации, могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства либо иным способом только по специальному разрешению Министерства культуры РФ. Статья 25 названного Закона гласит, что при совершении сделок дарения в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации, получатель дара обязан принимать на себя все обязательства в отношении этих предметов, имевшиеся у дарителя. При наследовании музейных предметов и музейных коллекций по завещанию либо по закону наследник обязан принимать на себя все обязательства, имевшиеся у наследодателя в отношении этих предметов. Если наследник не обеспечил исполнение обязательств в отношении данных музейных предметов и музейных коллекций, то государство имеет право осуществить выкуп бесхозяйственно содержимых предметов в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.