Статья 52. Вызов экстренных оперативных служб

1. Комментируемая статья возлагает на оператора связи прямую обязанность обеспечить возможность круглосуточного бесплатного для пользователя услугами связи вызова экстренных оперативных служб. Перечень таких служб определен Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. N 894 "Об утверждении Перечня экстренных оперативных служб, вызов которых круглосуточно и бесплатно обязан обеспечить оператор связи пользователю услугами связи, и о назначении единого номера вызова экстренных оперативных служб"; в него включены служба пожарной охраны, служба реагирования в чрезвычайных ситуациях, полиция, служба скорой медицинской помощи, аварийная служба газовой сети, служба "Антитеррор".

Бесплатный вызов экстренных оперативных служб должен быть обеспечен каждому пользователю услугами связи посредством набора единого номера вызова экстренных оперативных служб, а также установленных в соответствии с российской системой и планом нумерации номеров вызовов соответствующих экстренных оперативных служб. Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. N 894 номер "112" назначен в качестве единого номера вызова экстренных служб на всей территории Российской Федерации.

При выполнении обязанности, предусмотренной комментируемой статьей, оператор связи должен:

- передать вызов в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру в установленный федеральным органом исполнительной власти в области связи в отношении каждого субъекта РФ срок;

- предоставить операторам системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру информацию о месте нахождения пользовательского оборудования (оконечного оборудования), с которого были осуществлены вызов или передача сообщения о происшествии;

- предоставить операторам системы необходимую для обеспечения реагирования по вызову или сообщению о происшествии по единому номеру информацию.

Приказом Минкомсвязи России от 15 сентября 2015 г. N 346 "Об утверждении Правил применения оборудования узлов обслуживания вызовов экстренных оперативных служб" в целях обеспечения целостности, устойчивости функционирования и безопасности единой сети электросвязи Российской Федерации и возможности круглосуточного бесплатного для пользователя услугами связи вызова экстренных оперативных служб установлены обязательные требования к параметрам оборудования, входящего в состав узлов обслуживания вызовов экстренных оперативных служб (далее - УОВЭОС).

УОВЭОС обеспечивает:

- установление автоматических исходящих, входящих и транзитных местных и (или) зоновых телефонных соединений между пользователями услуг связи;

- установление автоматических исходящих соединений к экстренным оперативным и информационно-справочным системам сети местной телефонной связи;

- установление автоматических исходящих соединений к центру обработки вызовов (ЦОВ-112);

- установление автоматических исходящих соединений к ЦОВ-112 с обеспечением передачи информации о месте нахождения либо месте установки оконечного (пользовательского) оборудования в сообщениях телефонной сигнализации при установлении соединения;

- взаимодействие с ТСМН (выделенным либо в составе внешней автоматизированной информационной системы) в целях получения и (или) унификации представления информации о месте нахождения либо месте установки оконечного (пользовательского) оборудования;

- установление соединений с информационно-справочными системами сетей зоновой телефонной связи;

- защиту телефонных соединений от мешающего воздействия эффекта электрического эха;

- автоматическое определение категории и абонентского номера оконечного (пользовательского) оборудования вызывающего абонента и передачу данной информации на другие узлы связи и в ЦОВ-112;

- учет данных о соединениях для формирования статистической информации;

- возможность установления соединений по прямым и обходным направлениям.

Качество передачи речевых сигналов от абонента до абонента (оператора центра обработки вызовов экстренных оперативных служб) относится к интегральному параметру оборудования УОВЭОС, определяется как среднее значение оценок качества воспроизведения речи по пятибалльной шкале (MOS) и устанавливается не ниже 3,5 баллов при прохождении речевых сигналов через УОВЭОС.

В соответствии с Федеральным законом от 1 декабря 2014 г. N 419-ФЗ с 1 июля 2016 года п. 1 комментируемой статьи дополнен положением о том, что оператор связи обязан обеспечить возможность вызова экстренных оперативных служб инвалидами путем отправления коротких текстовых сообщений через подвижную радиотелефонную связь.

2. Органы и организации, создавшие соответствующие экстренные оперативные службы, возмещают операторам связи понесенные ими расходы, связанные:

- с обеспечением вызова экстренных оперативных служб;

- оказанием услуг по присоединению сетей связи экстренных оперативных служб к сети связи общего пользования;

- передачей и приемом сообщений этих служб.

Возмещение таких расходов производится на основании договоров, заключаемых операторами связи.