Если банкротство юрлица проходит в судебном порядке, то на этапе внешнего управления в процесс включается арбитражный управляющий. Его задача — следить за соблюдением законных интересов всех сторон, как кредиторов, так и должника.
Однако нередки случаи, когда такое лицо не выполняет свои обязанности, в его деятельности наблюдаются признаки аффилированности, злоупотребления правами. В таких ситуациях может помочь жалоба на арбитражного управляющего, которую можно направить как в одну, так и несколько инстанций.
Кто вправе жаловаться
Жаловаться на арбитражного управляющего могут все участники процесса по признанию несостоятельности, пострадавших в результате действий или бездействия этого лица. К ним относится сам должник, кредиторы, а также другие физические или юридические лица, задействованные в процедуре банкротства.
Важно! Согласно закону, подача жалобы на арбитражного управляющего от лица кредитора является правомерной только в случае, если задолженность перед ним еще не погашена. Если долг закрыт, пожаловаться уже не получится.
Случаи, когда можно подавать жалобу
К нарушению прав участника банкротства могут привести незаконные действия или неправомерные решения управляющего. К ним относится:
● некорректная оценка собственности, которую предстоит продать на торгах для погашения обязательств перед кредиторами;
● немотивированный отказ в приемке документации или информации от участника процесса;
● нарушение очередности в удовлетворении требований нескольких кредиторов;
● несоблюдение правил организации или алгоритма проведения торгов;
● выведение имущества из конкурсной массы на основаниях, не предусмотренных законодательством;
● немотивированный отказ в требовании привлечь экспертов по оценке стоимости имущества должника.
Оценка имущества должна проводиться независимым экспертом при условии, что предварительная стоимость более 30 тысяч рублей.
В отдельных случаях составляется жалоба на бездействие арбитражного управляющего. Ее оформляют, если такой специалист не выполнил определенные процедуры, входящие в перечень обязанностей, согласно ст. 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ.
Наиболее распространенные ситуации:
● ходатайство или заявление от участника банкротства не было рассмотрено в отведенный законом срок;
● оценка имущества или его реализация на торгах не проведена вовремя;
● не выявлено имущество, которое должно быть продано для погашения обязательств, или не обнаружены лица, подпадающие под действие субсидиарной ответственности;
● сорваны сроки распределения конкурсной массы;
● не был подан отчет после продажи имущества.
Обратите внимание! Если будет подана анонимная жалоба на арбитражного управляющего, к рассмотрению ее не примут.
Куда подать жалобу на арбитражного управляющего
Работу арбитражного управляющего регулирует не только СРО (саморегулируемая организация арбитражных управляющих), но и регламентирует Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О банкротстве». Направить ходатайство с требованием привлечь к ответственности за несоблюдение норм можно в несколько инстанций.
Обычно сначала документ подают в саморегулируемую организацию, членом которой числится нарушитель. Если рассмотрение жалобы на арбитражного управляющего в СРО не проводилось или заявителю отказали, можно отправить ходатайство в следующие госорганы:
● Росреестр;
● арбитражный суд;
● прокуратура.
Большинство запросов подобного рода рассматривается первыми двумя организациями. К прокурору обращаются, если деятельность нарушителя подпадает под административную или уголовную юрисдикцию, а также в случае бездействия Росреестра или суда.
Нередко пострадавшие не знают, куда подать жалобу на арбитражного управляющего, если он неправомерно отстранил того или иного участника от торгов, совершил иные действия, из-за которых имущество выкупили аффилированные лица. В этом случае направьте ходатайство в ФАС, поскольку эта структура рассматривает все обращения, касающиеся организации и проведения торгов.
Правила оформления жалобы на арбитражного управляющего
Законодательно форма документа не установлена, значит можно составить жалобу в произвольной форме. В тексте нужно максимально точно описать нарушение, привести ссылки на нормативно-правовые документы и положения федеральных актов, а также указать требование привлечь нарушителя к конкретным мерам.
Например, при подаче в Росреестр жалоба на арбитражного управляющего выглядит следующим образом:
● в шапке указывается региональное подразделение организации, личные и контактные данные заявителя, а также ФИО управляющего и номер дела о банкротстве;
● ниже ставится наименование документа — например, «Заявление об обжаловании действий финансового управляющего»;
● в основной части требуется описать конкретные действия или факты бездействия, повлекшие нарушение прав заявителя, привести доказательства, ссылки на положения законов, кодексов и иных НПА;
● резолютивная часть включает требование привлечь нарушителя к ответственности, применив к нему конкретные меры (например, возбудить дело об административном правонарушении или обязать специалиста выполнить свои обязанности);
● в конце ставится дата и подпись.
Если к заявлению прилагаются какие-либо документы, надо отразить этот факт в тексте сразу после резолюции.
Надо ли платить пошлину за жалобу на арбитражного управляющего
Оплата госпошлины за жалобу на арбитражного управляющего зависит от того, куда направлено ходатайство, а также требований заявителя. Например, подача документа в МВД, прокуратуру, СРО и Росреестр осуществляется бесплатно.
Что касается обращения в суд, то, согласно обзору судебной практики от ВС РФ за 2024 год, госпошлина за жалобу на арбитражного управляющего рассчитывается следующим образом:
● по требованиям неимущественного характера, в частности признанию действий или бездействия незаконными — 15 000 рублей для физлиц и 50 000 рублей для юрлиц (пп. 4 п.1 ст. 333.21 НК РФ);
● по требованиям признать результаты торгов недействительными — 15 000 и 50 000 рублей для физлиц и юрлиц соответственно (пп. 2 п.1 ст. 333.21 НК РФ);
● при подаче кассационной жалобы, например, если заявитель не удовлетворен решением суда — 5000 рублей для физлиц и 25 000 рублей для юрлиц (пп.12 п. 1 ст. 333.21 НК РФ).
Срок рассмотрения жалобы и сроки давности
На рассмотрение жалобы отводится 30 дней вне зависимости от того, куда было направлено требование о привлечении нарушителя к ответственности.
Срок давности жалобы на арбитражного управляющего учитывается при подаче в суд. Согласно ст. 196 ГК РФ, он составляет 3 года со дня, определяемого положениями ст. 200 ГК РФ. При этом не имеет значения, на какой стадии находится банкротство: даже если процедура завершена, но исковой срок не истек, лицо, чьи права были нарушены, вправе пожаловаться на управляющего.
Результаты по жалобе: какое решение могут принять
В случае удовлетворения требований заявителя последствия для нарушителя могут быть следующими:
● исключение из состава СРО;
● дисциплинарное наказание;
● привлечение нарушителя к административной либо уголовной ответственности;
● принуждение к выполнению своих обязанностей;
● отмена решений или действий, признанных неправомерными.
Однако жалоба на арбитражного управляющего в арбитражный суд, Росреестр и другие органы может быть оставлена без рассмотрения или не удовлетворена. Первый случай обычно вызван несоблюдением порядка подачи ходатайства. Отказ же может быть мотивирован отсутствием доказательств, неуплатой пошлины (в случае заявления в суд), некорректным указанием данных и другими причинами.